“這些年，我們通過清廉村居建設，村里權力運行更加規(guī)范、村務公開更加透明、干群心齊干勁更足，一口氣拿下了‘省城鄉(xiāng)綜合治理先進單位’、‘省善治示范村’、金華市首批清廉村居示范單位等20余項省市級榮譽，榮譽的獲得，更打開了我們村的知名度，景區(qū)運營收入不斷增加。這兩年，村集體年收入更是達到300萬元以上。”提起近年來村里的發(fā)展，大陳鎮(zhèn)紅旗村黨總支副書記陳黎明臉上洋溢著滿滿的笑意。據(jù)他介紹，接下去村里投建的龍舟文化園即將開園，產(chǎn)業(yè)用房也將投入使用，將為村里帶來更多的經(jīng)濟收入。

近年來，市紀委監(jiān)委會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門，先后出臺《關于深化清廉村居建設的實施方案》《義烏市清廉村居建設評價指標體系實施辦法》等指導性文件，因地制宜、綜合施策、以點帶面，不斷推進清廉村居建設，著力打造班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗的村居環(huán)境。如今，在義烏鄉(xiāng)村，一幅幅清廉村居美麗畫卷正徐徐展開。

深化清廉“智”治，

培樹干部清正之風

前不久，“村務清廉釘辦”預警顯示“江東街道塔下洲經(jīng)濟合作社菜市場合同時間超過5年”。經(jīng)查，塔下洲經(jīng)濟合作社確實存在違規(guī)處置村集體資產(chǎn)的情形。最終，該經(jīng)濟合作社黨支部書記周某東及社監(jiān)會主任周某龍受到黨內(nèi)警告處分。目前，塔下洲經(jīng)濟合作社與承租方重新協(xié)商后達成一致意見，將合同租期修改為5年。

農(nóng)村的小型工程、小微權力、小額資金與基層群眾利益最為密切，而由于制度不完善、運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，這些領域也是基層干部違法違紀問題的易發(fā)多發(fā)部位。

對此，市紀委監(jiān)委從“制度、治理、智慧”三個維度出發(fā)，在省基層公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用基礎上，探索開發(fā)了“村務清廉釘辦”數(shù)字駕駛艙，通過設定資金流量、流向，單個行為重復頻率等相關閾值，對比人員信息、時間節(jié)點、流程順序等關鍵字段，經(jīng)大數(shù)據(jù)碰撞、對比，實現(xiàn)對疑似違規(guī)問題的智能預警。

“稠江街道春聯(lián)村的陳某某在30天內(nèi)累計進行了10次務工，請注意！”

“后宅街道蘇街村于7月15日舉行的主題黨日活動參與率不足80%，請注意！”

“上溪鎮(zhèn)上溪一村房屋租賃協(xié)議超期60個月，請注意！”……

截至目前，系統(tǒng)已收集數(shù)據(jù)110萬余條，其中自動預警風險隱患超過4.7萬余條，數(shù)字駕駛艙像一臺監(jiān)督CT機，時刻掌握村級事務運行是否“健康”，防止小毛病演變成大問題。

同時，在市紀委監(jiān)委的督促下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加快推進了“村務清廉釘辦”與“省農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)融合，為線上報賬業(yè)務提供支撐和保障，在提高線上報賬效率的同時，做到全程留痕，實現(xiàn)了村級財務監(jiān)督方式從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿�流程監(jiān)督。目前，全市660個村社已全部實現(xiàn)線上報賬，累計完成支付188798筆，支付金額147.3億元。

創(chuàng)新基層自治，

勁吹村務清爽之風

在推進清廉村居建設的過程中，我市將村民納入村務管理的主體，把村里的事交給村民商量、決定，號召村民參與基礎設施、安全管理、環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等村務工作，并通過開展“一事一議制度”，每月對政務、干部作風和廉潔履職等情況開展監(jiān)督，豐富“廉形式”。

在義亭鎮(zhèn)隴頭朱村，村民調(diào)解員是志愿者、垃圾分類監(jiān)督員是志愿者、路口文明勸導員是志愿者、公共區(qū)域除草員是志愿者……在“紅梅家風指數(shù)”的指引下，該村村民紛紛以力所能及的行動共同為村莊服務，不僅讓村民走出家門有了更多互動交流，還每月為村集體減少了三四千元的經(jīng)費支出。

“紅梅家風指數(shù)”起源于隴頭朱村，是義亭鎮(zhèn)在探索基層黨建與基層治理融合的過程中，對村規(guī)民約進行改良提升后，創(chuàng)新提出的鄉(xiāng)村治理新模式，分別從自治守法、睦鄰和家等五個維度為村民進行賦分管理，積分還能在村里的“家風銀行”兌換生活用品。目前為止，“紅梅家風指數(shù)”已在多個村莊鋪開推行。

類似的還有上溪鎮(zhèn)苦竹塘村每周五的“公開擺攤”機制。

“村里舊村改造選位放樣什么時候進行？”“村口路燈壞了，晚上老人散步容易發(fā)生危險，需要趕緊修�！薄氨驹吕夏晔程觅~目怎么還沒公開？”……日前，在苦竹塘村籃球場上，村兩委“公開擺攤”議事現(xiàn)場一副熱鬧景象。

兩年來，該村村兩委會同村監(jiān)察工作聯(lián)絡站每到周五就會在村內(nèi)籃球場上擺上兩張大桌子，邀請村民就村內(nèi)事務建言獻策、反饋問題。兩年時間里，大到村內(nèi)舊村工程招投標，小到為村民修燈買藥，籃球場儼然成為干群互動參與村級事務管理的“議事大廳”，也成了村兩委深入踐行為民服務的“便民服務站”。

注重文化熏陶，

涵養(yǎng)民俗清朗之風

鄉(xiāng)村廉潔文化陣地是推進清廉村居建設的有力保障，為營造村居（社區(qū)）尊廉、崇廉、尚廉、愛廉的良好氛圍，促進基層黨風、政風和民風的根本性好轉(zhuǎn)，我市堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，深入挖掘廉政元素，傾力打造村居“養(yǎng)廉陣地”。

走進廿三里街道東蓮塘村，只見新房矗立，黨員、村兩委干部家的門前都掛上了正正方方的“家規(guī)家訓”牌，這是該村結合“廉潔家風進萬家”活動，推進家規(guī)家訓上墻，讓淳樸和諧的好家風、好民風一直傳承下去。苦竹塘村則圍繞紅色文化及廉潔文化建設，先后修繕建成了吳晗故居、吳晗廉政文化長廊、吳晗文化展館等，并完成村內(nèi)基層監(jiān)察聯(lián)絡站、清廉書屋、廉政課堂建設。后宅街道李祖村在駛?cè)搿暗聞俟彭崱本�品線的建設快車道時，在鄉(xiāng)村文化禮堂、清風連廊建設中融入“耕讀傳家、信義立世”的祖訓，提醒村民以清朗鄉(xiāng)風助力打造“一帶一路”國際鄉(xiāng)村生活綜合體。

截至目前，我市已建立清廉村居文化陣地26個，涵蓋8個鎮(zhèn)街。

“接下來，我們將進一步壓緊壓實清廉村居建設主體責任，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目化推進落實清廉村居建設重點任務，不斷推動全市清廉村居建設全面提質(zhì)升級�！笔屑o委監(jiān)委相關負責人表示。