北宋元豐八年，被流放黃州苦悶煎熬六年之久的蘇軾，終于得到起用，被安排到登州（今山東蓬萊）任知府，卻又在五日后接到朝廷提拔詔命。在他離開登州之后，當(dāng)?shù)匕傩招藿ㄌK公祠，立起眾多蘇公碑，還刻有《乞罷登萊榷鹽狀》，至今還流傳著“五日登州府，千年蘇公祠”的佳話。短短五天的任期，為何能讓當(dāng)?shù)匕傩杖绱藨涯�，使蘇軾在登州的足跡成為永恒？

政績不分任內(nèi)任外，而在真心為民。登州沿海歷來是重要的產(chǎn)鹽之地。當(dāng)時，登州府灶戶（鹽民）煮鹽為生，老百姓的食鹽本來可以從灶戶那里買，而榷鹽制度規(guī)定，灶戶所產(chǎn)的鹽只能賣給官方，所有百姓不得不食用高價的官鹽。在此地當(dāng)官僅五日的蘇軾，完全可以一走了之，不再過問此事。然而，他卸任后又駐留了十余日去調(diào)查研究體察民情，即使是離任登州還繼續(xù)為登州老百姓辦實事。蘇軾剛剛到京城，就奮筆疾書上奏朝廷《乞罷登萊榷鹽狀》為民請命，請求廢除登州榷鹽制度，準(zhǔn)予蓬萊沿海一帶“灶戶以煮鹽為生，百姓賴灶戶食鹽”，為蓬萊百姓爭得了不食官鹽的優(yōu)惠政策，充分展現(xiàn)出他勤于政事、關(guān)注民生、為官一任、造福一方的政績觀。

政績不論任職長短，而在惜時盡責(zé)。在短短的五天登州太守任上，蘇軾沒有臨時觀念，沒有因為時間短暫認為難有作為，也沒有因為干出政績也是后任的就躺平，更沒有在卸任時四處游山玩水，而是惜時如金，竭盡所能體察海防和民情。在《乞罷登萊榷鹽狀》中，蘇軾陳述了“登州、萊州百姓食官鹽，官無一毫之利而民受三害”的調(diào)查結(jié)論，提出了灶戶直接賣鹽給百姓，官府只收鹽稅的辦法。同時，蘇軾通過實地查訪，掌握了登州屯兵戍守的具體情況，在《登州召還議水軍狀》中指出當(dāng)時海防武備松弛，屯兵多有外調(diào)的嚴(yán)重問題，表達了他深恐“兵勢分弱，以啟戎心”的憂慮，提出了固定駐軍、教習(xí)水軍的建議。這種“功成不必在我”的情懷和“功成必定有我”的境界，無疑是打在蘇軾從政為官政績觀的內(nèi)心烙印。

政績不在四處周全，而在去私立公。在蘇軾結(jié)束短暫任期即將進京赴任之際，面對食鹽官營專賣制度這個棘手問題，按理他沒必要費盡周折去觸及一些權(quán)貴既得利益，給自己招惹是非，尤其是他剛剛從貶謫之處重新起用，更忌節(jié)外生枝殃及來之不易的仕途機遇。然而蘇軾并沒有明哲保身、顧及私念，搞四處周全，當(dāng)個“老好人”誰也不得罪，增加人人說好的政績印象分，而是心系“國之大者”，站在克己奉公、報國為民的立場上，將個人得失、官場進退全都拋諸腦后。正是蘇軾這種一心為公、公而忘私的政績?nèi)∠�，革新了榷鹽制度，極大改善了登州百姓民生。也促成了蓬萊閣下建成了刀魚寨，使登州邊海防得到了進一步鞏固。

“政聲人去后，民意閑談中”。清代鹽政碑記中有這樣一句話：“蘇文忠公蒞任五日即上榷鹽書，為民圖休息，土人至今祀之，蓋非以文章祀，實以治績也。”這也揭示了蘇軾能留下“五日登州府，千年蘇公祠”政績的歷史密碼。政績事關(guān)民心向背，事關(guān)事業(yè)興衰。蘇軾“五日登州府”的政績觀，印證了“為民造福是最大政績”的古今共同信條，也激勵為官從政者根植于心、踐之于行。