李軍介紹，去年9月，習近平總書記考察浙江時也專程到了義烏，勉勵“義烏小商品、大市場，不斷地再造新的輝煌”，省委省政府將深化義烏國際貿易綜合改革作為貫徹落實總書記重要指示精神的重要舉措。省政府于去年12月向國務院上報了深化義烏國貿改革的請示，在國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、市場監(jiān)管總局等部委大力支持下，改革總體方案順利獲批。

《總體方案》內容豐富、舉措扎實，提出了深化市場采購貿易改革、加快內外貿一體化改革、完善現(xiàn)代商貿物流體系、完善要素市場制度和規(guī)則、打造一流營商環(huán)境等5個方面改革任務97項具體改革舉措，都是干貨實貨，具有很強的指導性和操作性。改革的重點，歸納起來就是“七個先行、兩大支撐”。

“七個先行”包括：一是完善市場采購貿易方式。核心是，適應交易即時化、訂單碎片化、物流包裹化等國際貿易新趨勢，將數(shù)字化技術全面嵌入交易、物流、支付、融資等貿易供應鏈監(jiān)管與服務的各個環(huán)節(jié)，為中小微主體降本增效。具體包括，開展貿易企業(yè)信用分類分級管理；實施市場采購組貨人制度，把組織貨物拼箱、運輸?shù)馁Q易綜合服務商這個關鍵主體納入屬地管理，實現(xiàn)貿易全流程可溯；優(yōu)化“先查驗后裝運”監(jiān)管模式，在裝箱前完成海關查驗，解決整柜集裝箱掏箱難、查驗找貨難、重新裝運難等問題。二是推動進口貿易創(chuàng)新發(fā)展。通過建立進口消費品正面清單管理制度，優(yōu)化清單內商品通關流程，形成既有利于擴大進口又能確保風險可控的進口新模式。具體包括清單內商品全流程溯源監(jiān)管、強制性產品認證實驗室建設、第三方檢測結果采信試點等。三是提升貿易平臺功能。重點是兩個平臺，第一個是綜合保稅區(qū)，核心是實現(xiàn)兩個聯(lián)動，一是保稅區(qū)與海外倉的聯(lián)動，讓商品在境內外分撥存儲更加靈活高效；二是保稅區(qū)與商品市場、鐵路場站、航空口岸等聯(lián)動，提升保稅商品區(qū)內外流轉效率。第二個是建設以“全球數(shù)貿中心”為標志的第六代義烏小商品市場，著力提升全程物流履約能力，推動“義支付”第三方支付平臺更好服務市場收付款，打造面向新生代青年創(chuàng)業(yè)群體的數(shù)字貿易服務生態(tài)。義烏小商品市場第1代是馬路市場（湖清門小百貨市場），第2代是攤位市場（新馬路市場），第3代是棚架市場（城中路市場），第4代是室內市場（篁園市場、賓王市場），第5代是現(xiàn)代化商場式市場（義烏國際商貿城），現(xiàn)在正在建設第6代。四是推動完善跨境電商規(guī)則。更好體現(xiàn)中小企業(yè)、平臺各方意愿和利益，在數(shù)據(jù)流動、商品溯源、電子簽名、爭端解決、知識產權保護、消費者權益保護等方面，加快與RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定）等國際規(guī)則標準相融相通。五是加強內外貿一體化標準建設。建立小商品國際化標準體系，推動“標準進市場”，加快從對標、到對接互認、再到主動引領，以標準“走出去”帶動產品“走出去”。爭取開展國家小商品標準制度型開放試點，每年發(fā)布一批小商品國際標準。六是創(chuàng)新支持中歐班列高質量發(fā)展。進一步放大“義新歐”中歐班列開行線路多、貨源支撐強、運輸時效快等優(yōu)勢，提升中歐班列區(qū)域集結能力，深化鐵路運單物權化改革，創(chuàng)新“全程時刻表”服務體系，實現(xiàn)固定車次、固定線路、固定班期運行，提升貨物集散服務效率。七是加強“一帶一路”沿線合作。深化與寧波舟山港一體化發(fā)展，拓展直連直通的國際海運航線，推進“絲路海運”建設�？椕軞W亞國際公路運輸網絡，加強“一帶一路”沿線交流合作。

“兩大支撐”包括：首先是要素支撐。推動資本、土地、人才、數(shù)據(jù)等更好支撐貿易轉型、產業(yè)升級、城市功能提升。其次，要打造一流營商環(huán)境。深化外國人投資興業(yè)便利化改革，加強中小商戶合規(guī)經營保護，優(yōu)化“市場+商戶”抱團出海服務，全力打造“服務最優(yōu)、成本最低、效率最高”一流營商環(huán)境。

李軍說，深化義烏國際貿易綜合改革是繼建設大宗商品資源配置樞紐之后，國家交給浙江的又一項光榮使命，也是浙江推進高水平對外開放、打造高能級開放強省的重要平臺。浙江將在國家部委指導下，建立健全省市聯(lián)動工作機制，加強方案組織實施，加大要素賦能支持，對每項改革制定“路線圖”“時間表”“責任人”，確保國家《總體方案》各項任務落地落實，為轉變貿易發(fā)展方式、加快建設貿易強國探索經驗，為拓展國內國際市場、暢通國內國際雙循環(huán)作出貢獻。