黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，要堅(jiān)持以開放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開放能力。近年來(lái)，義烏以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在我國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、探索貿(mào)易強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)、拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等方面給出了新啟示。

積極轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，義烏抓小抓早抓出成效

哪里有對(duì)發(fā)展的制約，哪里就是改革的陣地。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的最大啟示是：改革不以大小論英雄，小改革也可以成就大突破。

（一）市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式改革破解小商品出口難題

2024年前11個(gè)月，義烏市進(jìn)出口總值達(dá)6139.9億元，同比增長(zhǎng)17.6%。其中出口5420.6億元，同比增長(zhǎng)17.4%；進(jìn)口719.3億元，同比增長(zhǎng)19.0%。義烏市通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口4350.2億元，同比增長(zhǎng)21.7%，占義烏出口總值的80.3%，拉動(dòng)義烏出口增長(zhǎng)16.8個(gè)百分點(diǎn)。

2014年11月，全國(guó)首張市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式報(bào)關(guān)單在義烏落地。十年來(lái)，義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口額累計(jì)突破2.58萬(wàn)億元。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式解決了小商品出口貨物品種雜、交易頻、批次多的問(wèn)題，為廣大中小微企業(yè)開啟海外貿(mào)易提供了便捷通道。這些中小微企業(yè)可以享受免征增值稅、海關(guān)簡(jiǎn)易申報(bào)和靈活結(jié)匯等多項(xiàng)出口政策。在這一政策利好下，中小微企業(yè)出口貨柜數(shù)量一舉翻增數(shù)十倍。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式已經(jīng)在全國(guó)39個(gè)城市復(fù)制推廣，成為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。

（二）“功能倉(cāng)”改革完善跨境電商全鏈條生態(tài)

2022年，義烏首個(gè)跨境電商“退貨中心倉(cāng)”在綜保區(qū)落地啟用。改革之前，企業(yè)收到跨境電商退貨包裹需要先到退貨倉(cāng)庫(kù)，理貨后再運(yùn)到綜保區(qū)辦理海關(guān)退貨手續(xù)，成本高，流程繁瑣。義烏綜保區(qū)公司了解到區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)需求后，深入企業(yè)調(diào)研，聯(lián)合相關(guān)部門制定“退貨中心倉(cāng)”模式，并大力推動(dòng)改革舉措在義烏綜保區(qū)內(nèi)落地實(shí)施。這一改革打通了跨境電商出口業(yè)務(wù)發(fā)展“最后一公里”，使企業(yè)的“小”需求成為撬動(dòng)降本增效“大”業(yè)務(wù)的第一要素。

義烏綜合保稅區(qū)還抓住跨境電商直播風(fēng)口，推動(dòng)“抖音倉(cāng)”落地，創(chuàng)新“保稅+直播”的跨境分銷模式，最大程度發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管功能，同時(shí)依托保稅商品公信力強(qiáng)、售價(jià)低的優(yōu)勢(shì)，搭建直播平臺(tái)，既緩解了進(jìn)口商品的分銷競(jìng)爭(zhēng)，又有效降低了客流成本。無(wú)中生有再造一條“黃金通道”。

（三）“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”改革使高效廉價(jià)監(jiān)管成為可能

與義烏小批量、多品種、高頻次出口相伴隨的是有效監(jiān)管的難題。傳統(tǒng)監(jiān)管模式下，以拼箱方式出運(yùn)的小商品，一旦遇到報(bào)關(guān)貨物查驗(yàn)異常就會(huì)影響到整個(gè)集裝箱貨物的正常通關(guān)，可能會(huì)直接導(dǎo)致船期延誤和高昂的賠償費(fèi)用。

義烏市與海關(guān)部門溝通后，創(chuàng)新實(shí)施全國(guó)首個(gè)“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”數(shù)字化監(jiān)管。通過(guò)查驗(yàn)環(huán)節(jié)的前置，排除單件貨物不合格影響其他貨物正常發(fā)運(yùn)的情況發(fā)生。同時(shí)查驗(yàn)貨物也可以單獨(dú)進(jìn)行落貨，落貨后可補(bǔ)其他相似體積大小的貨物裝柜，這項(xiàng)改革最大程度地利用集裝箱內(nèi)空間，降低全流程監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，避免傳統(tǒng)監(jiān)管可能對(duì)利潤(rùn)帶來(lái)的損害。

探索貿(mào)易強(qiáng)國(guó)經(jīng)驗(yàn)，世界小商品之都被賦予大改革內(nèi)涵

義烏不斷優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易環(huán)境尤其是進(jìn)口貿(mào)易體制機(jī)制，吸引、集聚更多國(guó)際高端資源要素，提升在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中地位，其重大啟示是：鉚定改革定位，特色縣也可以成為改革的高產(chǎn)田。

（一）義烏是世界小商品之都，始終圍繞一個(gè)特色推動(dòng)改革

我國(guó)是世界上最大的小商品制造國(guó)和銷售國(guó)。小商品連接著供給側(cè)和需求側(cè)，關(guān)系著全國(guó)海量中小微企業(yè)，并且與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，也就是與就業(yè)息息相關(guān)。義烏一地就關(guān)聯(lián)著全國(guó)210萬(wàn)家中小微企業(yè)的生存和發(fā)展、3200萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)。義烏，關(guān)聯(lián)著全國(guó)甚至全球的貿(mào)易。因此，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革是胸懷天下的改革，也是至關(guān)重要的改革。

（二）小商品消費(fèi)是“生命樞紐”，改革永遠(yuǎn)不失城市底色

小商品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是不可或缺的日用消費(fèi)，可持久并流通高效。多年來(lái)，義烏勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。義烏經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，無(wú)論國(guó)際外貿(mào)形勢(shì)如何復(fù)雜和變幻莫測(cè)，小商品國(guó)際貿(mào)易的地位都是不可或缺的。

實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，小商品貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)就只能加強(qiáng)不能削弱。近年來(lái)，國(guó)家和地方大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、積極發(fā)展高端產(chǎn)品出口，義烏也在保持小商品特色的同時(shí)積極引入高新產(chǎn)業(yè)。義烏做到高新產(chǎn)業(yè)引入的同時(shí)，持續(xù)將人才、技術(shù)等相關(guān)優(yōu)勢(shì)下沉到傳統(tǒng)小商品貿(mào)易改革中，成為小商品貿(mào)易改革的重要引擎。

（三）堅(jiān)持從小到大，符合周期規(guī)律的改革才是成功的改革

基于“抓小”逐步壯大，這是義烏發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和不確定性加劇的時(shí)期，義烏出口一直保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，這與其本身的商品結(jié)構(gòu)有關(guān)，同時(shí)義烏還依托市場(chǎng)、物流和機(jī)制體制優(yōu)勢(shì)，積極拓展國(guó)際貿(mào)易版圖。義烏按照“暢通大通道、建設(shè)大樞紐、形成大集散、發(fā)展大貿(mào)易、做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)”的思路，系統(tǒng)布局國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)體系，打造全球國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集群示范高地。

無(wú)論是小還是大，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革的目標(biāo)始終是助推發(fā)展，其力量來(lái)自破除發(fā)展的壁壘，敢于探索。國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域如此，其他更廣領(lǐng)域也是如此。

拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，做好從試點(diǎn)到深化的改革進(jìn)程

新一輪國(guó)際貿(mào)易綜合改革與2011年相比，一個(gè)顯著的區(qū)別是從試點(diǎn)變成了深化，其重要啟示在于，十多年來(lái)義烏始終堅(jiān)持把改革落到實(shí)處，做探索中的改革。

（一）深化改革就需要與時(shí)俱進(jìn)

國(guó)際貿(mào)易的生命線是物流交通，近年來(lái)，義烏優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的重要抓手是國(guó)際物流線路的建設(shè)。義烏堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)系統(tǒng)布局國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)體系，成為全球國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集群示范高地。2014年11月18日，首趟義烏中歐班列從義烏發(fā)車啟運(yùn)，目的地是西班牙首都馬德里。中歐班列運(yùn)輸費(fèi)用約是航空運(yùn)輸?shù)?/5，運(yùn)輸時(shí)間約是海運(yùn)的1/4，而且穩(wěn)定性高。2024年，義烏中歐班列已通達(dá)亞歐160多座城市，全年運(yùn)輸貨值達(dá)到26.2億美元，14000多家商戶通過(guò)中歐班列運(yùn)輸貨物。

與時(shí)俱進(jìn)還體現(xiàn)在不斷拓展的新興市場(chǎng)上。自2021年起，高新技術(shù)產(chǎn)品逐漸開始占據(jù)出口貨物品類前三位，手機(jī)、平板、光伏產(chǎn)品、新能源汽車等高端制造業(yè)產(chǎn)品開始頻繁出現(xiàn)在義烏中歐班列出口貨物報(bào)關(guān)單上。2023年，義烏順應(yīng)新能源發(fā)展趨勢(shì)，開辟新能源產(chǎn)品市場(chǎng)，為經(jīng)營(yíng)戶和采購(gòu)商提供便捷的交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能照明及顯示、光伏、新能源汽車及零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易出口。

（二）深化改革始終是一個(gè)系統(tǒng)工程

義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革在拉動(dòng)義烏本地小商品制造業(yè)繁榮的同時(shí)，也帶動(dòng)了物流、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)服務(wù)業(yè)崛起，為義烏經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。這種系統(tǒng)性思維體現(xiàn)在義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革各個(gè)環(huán)節(jié)板塊。

支付是貿(mào)易數(shù)字化改革的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)際貿(mào)易交易的關(guān)鍵一環(huán)。義烏快速打造跨境數(shù)字人民幣應(yīng)用系統(tǒng)，與全球400多家銀行達(dá)成合作，為確保小商品國(guó)際貿(mào)易開展過(guò)程中資金安全撐起保護(hù)傘。2023年2月，義烏小商品城集團(tuán)發(fā)布Yiwu Pay義支付，這標(biāo)志著全球最大的小商品集散中心擁有了自己的全球支付渠道，助力義烏110萬(wàn)市場(chǎng)主體全球無(wú)界支付，保障合法經(jīng)營(yíng)所得的資金可以安全流動(dòng)。

（三）始終堅(jiān)持以優(yōu)化生態(tài)為改革方向

高水平對(duì)外開放下的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)必將深度嵌入全球價(jià)值鏈。在特定發(fā)展階段內(nèi)，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，取得了中國(guó)式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，同時(shí)也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被限于全球價(jià)值鏈的中低端等困局。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革在“破局”過(guò)程中始終領(lǐng)先一步。

2024年9月，GB28480《首飾安全技術(shù)要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在義烏通過(guò)審查。作為義烏傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，義烏飾品產(chǎn)業(yè)目前已形成集產(chǎn)品研發(fā)、配件供應(yīng)、產(chǎn)品銷售以及物流配送于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)家級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定對(duì)規(guī)范產(chǎn)品材質(zhì)與物理性能指標(biāo)給出明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。據(jù)義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)，截至目前，義烏共主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)430項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)313項(xiàng)、浙江制造標(biāo)準(zhǔn)104項(xiàng)，在建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)7個(gè)，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量位居全省前列。

暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)雙贏共進(jìn)

義烏利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展更高層次、更大范圍、更寬領(lǐng)域的開放型商貿(mào)經(jīng)濟(jì)體系。這一重大啟示是：只有跨國(guó)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)貿(mào)易各有增益，才有雙循環(huán)的協(xié)同發(fā)展。

（一）高質(zhì)量國(guó)際貿(mào)易改革推動(dòng)內(nèi)貿(mào)生態(tài)優(yōu)化

高質(zhì)量發(fā)展永遠(yuǎn)是改革與發(fā)展的底層邏輯。高質(zhì)量高水平推進(jìn)新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革，是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)高能級(jí)開放強(qiáng)省的重要舉措。多年來(lái)，義烏始終堅(jiān)持統(tǒng)籌全局，上下聯(lián)動(dòng)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極尋找國(guó)際貿(mào)易綜合改革有效路徑，形成了一批可以在全國(guó)推廣的有益經(jīng)驗(yàn)。

（二）建設(shè)數(shù)字平臺(tái)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化助力貿(mào)易雙循環(huán)

要聚焦數(shù)字貿(mào)易，做好“平臺(tái)打造+市場(chǎng)培育+模式創(chuàng)新”文章，全面推進(jìn)“人、貨、場(chǎng)、鏈”四個(gè)核心要素?cái)?shù)字化升級(jí)，培育壯大數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)，完善暢通全球物流體系，構(gòu)建便捷高效的支付結(jié)算體系，這是推動(dòng)義烏國(guó)際商貿(mào)城提能升級(jí)的結(jié)構(gòu)性布局。積極開展“市場(chǎng)+數(shù)據(jù)”行動(dòng)，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧安防、智慧用電、智慧停車、智慧辦公等智慧市場(chǎng)項(xiàng)目，運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)提升智慧安防、經(jīng)偵預(yù)警能力；上線智慧停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車免密支付；優(yōu)化統(tǒng)一支付系統(tǒng)，滿足在線繳納商位費(fèi)、空調(diào)費(fèi)、寬帶費(fèi)等繳費(fèi)業(yè)務(wù)。義烏始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，迭代完善政策和要素保障體系，充分激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為國(guó)際貿(mào)易綜合改革與落地實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善跨境電商規(guī)則，合規(guī)化服務(wù)為雙循環(huán)賦能

機(jī)制體制的創(chuàng)新改革是合規(guī)化國(guó)際貿(mào)易實(shí)施的重要保障。義烏創(chuàng)新改革跨境貿(mào)易合規(guī)化服務(wù)，先后推出了“n+1+n”的服務(wù)機(jī)制和“1+3”合規(guī)服務(wù)模式。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“多個(gè)企業(yè)+一個(gè)平臺(tái)+多個(gè)部門”的“n+1+n”的服務(wù)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)與所有相關(guān)部門的數(shù)據(jù)高效鏈接。接續(xù)推出“一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)+三大服務(wù)板塊”的“1+3”合規(guī)服務(wù)模式，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)和AI算法，整合全球法規(guī)數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)、稅則數(shù)據(jù)、TBT通報(bào)等數(shù)據(jù)，形成一個(gè)合規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)和三大服務(wù)板塊。