義烏兩百項創(chuàng)新承諾推進試點：先行先試 鼓勵改革

 

最近，義烏林業(yè)局大膽突破多個規(guī)定，簡化林區(qū)道路占用林地審批程序：原來一條林區(qū)道路經過5個村莊，需按5個項目申報，現(xiàn)在他們只按1個項目申報；原來申報林區(qū)道路需有資質單位出具項目可行性報告，現(xiàn)在只要兩名鎮(zhèn)(街道)林技員作出符合要求的現(xiàn)狀調查報告。

　　“不是我們大膽，是有免責辦法給我們撐腰，只要是有利于群眾、促進改革試點的事兒，我們就敢干，不用怕背責任。”義烏市林業(yè)局副局長丁莉紅說。

　　今年6月，義烏市紀委出臺了《義烏市國際貿易綜合改革試點工作免責辦法(試行)》。按照《辦法》，義烏承擔國際貿易綜合改革試點任務的單位及相關公務人員，出于先行先試需要，在工作中雖出現(xiàn)一些失誤，造成一定損失和不良影響，但同時符合三種情況的，可以向義烏市國際貿易綜合改革試點監(jiān)督檢查領導小組辦公室提出免責申請。這三種情況包括：主觀上以推動改革試點工作為目的，且無徇私行為；在國際貿易綜合改革試點工作中，因先行先試造成不可預見后果、突破現(xiàn)行政策規(guī)定但有利于貿易發(fā)展和市場繁榮、對操作環(huán)節(jié)和審批程序進行簡化優(yōu)化有利于提質提效和方便群眾；尚不構成犯罪。

　　去年，義烏市被國務院確定為國際貿易綜合改革試點。但一段時間以來，義烏市委、市政府發(fā)現(xiàn)在老百姓巨大的改革熱情面前，一些單位和公務人員怕工作失誤而縮手縮腳，直接影響改革的推進。

　　義烏市委常委、紀委書記盧照洋說，先行先試，必須要敢于突破陳規(guī)，突破陳規(guī)難免會產生一些風險。這是我們給參與改革試點的單位和公務人員吃的一顆定心丸，保護改革者，寬容失敗者，鼓勵他們全力推進改革試點。

　　免責辦法推出以來，極大地鼓舞了義烏各部門和公務人員的士氣。義烏市經信委、科技局、公安局等15個部門相繼提出了相關免責申請，內容涉及簡化行政審批程序、落實稅收優(yōu)惠政策、方便外國人辦理就業(yè)許可等數十個方面。

　　義烏許多公務人員也不再猶豫不前、縮手縮腳，而是積極探索、大膽創(chuàng)新。截至目前，全市已推出205項創(chuàng)新承諾，極大地提高了部門辦事效率，為群眾帶來了更多的實惠。