面對外來流動人口超出本地人口2倍多的局面，如何做好這部分人的服務管理工作，已成為黨委政府關注的熱點。

　　去年7月，義烏市流動人口服務管理局正式掛牌成立，成為全省首家專門從事流動人口服務管理工作的行政機構。圍繞市委、市政府的中心工作，市流管局積極創(chuàng)新體制機制，構建信息網絡、聯(lián)動協(xié)作、工作保障三大平臺，逐漸在全市范圍內建立了市、鎮(zhèn)街、村居三級服務管理工作體系。目前，13個鎮(zhèn)街已全部成立流動人口服務管理所，并初步開展流動人口“一站式”綜合服務。

　　去年，我市開展了為期四個月的流動人口、出租房、境外人員大普查活動，流動人口信息采集率穩(wěn)步提高，基本摸清了流動人口現(xiàn)狀。通過該項數(shù)據(jù)采集和摸底，及時收集了企業(yè)務工流動人口信息，做到“人來及時登記、人走實時注銷”，并加大企業(yè)、出租公寓遠程申報點管理力度，增強遠程管理服務平臺效能。

　　針對流動人口居住證登記中存在重復登記辦理的問題，我市開發(fā)了流動人口短信查詢平臺，并大力推廣800電話免費申報系統(tǒng)，提高了信息自主申報及時性。2012年，共采集流動人口手機號碼信息128.8萬條，外來車輛及駕駛人信息采集4.4萬條。

　　“點開花、線擴散，去年我市流動人口服務管理工作呈現(xiàn)‘多彩’。”市流管局相關負責人說，2012年，我市招收流動人口子女入學5.4萬余人，嚴查非法辦學57起，積極把流動人口子女教育納入到我市義務教育體系和教育發(fā)展規(guī)劃；開展流動人口公共衛(wèi)生管理，由市財政提供360萬專項經費保障其公共衛(wèi)生項目順利實施，免費為7歲以下流動兒童預防接種，提供結核病、艾滋病、瘧疾和血吸蟲病的檢測、治療等服務；為流動人口提供法律服務，僅義烏市外來農民工法律援助站全年受理各類案件523件，其中民事案件結案為183件，為受援人挽回經濟損失840萬多元。

　　圍繞服務，我市著力打造“留心、暖心、歸心”工程，逐步把流動人口納入本地基本公共服務體系。根據(jù)我市實際，按照需要與可能相結合的原則，擬定了《義烏市居住證實施辦法》，規(guī)定了居住證申領條件及可享受的社會保障、公共服務等政策，能夠有效解決流動人口最需要、最直接、最現(xiàn)實的問題。目前，該《辦法》已提交市政府，待完善后正式出臺。同時，按照市委、市政府建立百萬人口大城市的總體規(guī)劃，積極開展積分入戶調研，目前也已向市政府提交了《積分入戶管理辦法》，待研究通過后正式實施。