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標(biāo)題: 執(zhí)法模式“前置” 遏制違建事半功倍 [打印本頁]

作者: 可樂9 時(shí)間: 2014-12-4 09:53
標(biāo)題: 執(zhí)法模式“前置” 遏制違建事半功倍
12月1日一大早，執(zhí)法局福田大隊(duì)四中隊(duì)中隊(duì)長常敬東就帶領(lǐng)兩名隊(duì)員來到轄區(qū)湖塘村舊改工程現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真查看每一處施工是否“違規(guī)”。此時(shí)，這個(gè)村的舊改幾天前才被批準(zhǔn)“定點(diǎn)放樣”。“提早介入、常態(tài)監(jiān)管，遏制違建從‘頭’開始，才能事半功倍�！背ｊ�(duì)長這樣說。

　　堅(jiān)持預(yù)防、管理、監(jiān)督并重，由單純的事中管理、事后執(zhí)法向事前預(yù)防、事后監(jiān)督延伸轉(zhuǎn)變，執(zhí)法局福田大隊(duì)在遏制“違建”行動(dòng)中推行執(zhí)法模式“前置化”，促使管理對(duì)象自覺守法、規(guī)范建設(shè)，做到“懲防并舉”，成效明顯。

　　福田大隊(duì)轄區(qū)有近60個(gè)行政村，尤其國際商貿(mào)城周邊村莊，村民要求舊改的愿望十分強(qiáng)烈。在這個(gè)寸土寸金的“黃金區(qū)塊”，“違建”一直是街道、執(zhí)法方面面臨的“突出而重大”的問題。去年以來，在對(duì)即將啟動(dòng)舊改的十里牌、井疇等4個(gè)村的實(shí)地走訪中，執(zhí)法隊(duì)員發(fā)現(xiàn)“違建”僥幸心理在部分村民中十分普遍。

　　如何杜絕“舊改違建”升層、超面積現(xiàn)象？街道、執(zhí)法部門在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，決定從源頭上“控制”。

　　街道、行政執(zhí)法大隊(duì)首先協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、消防等方面，達(dá)成“一旦任何舊改工程發(fā)現(xiàn)違建，工程就通不過竣工驗(yàn)收”的“硬杠杠”，而這直接關(guān)系到建房戶能否順利辦理房產(chǎn)證、實(shí)施房屋出租、開賓館飯店等經(jīng)營行為。其次，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，“舊改”項(xiàng)目動(dòng)工前，執(zhí)法大隊(duì)將相關(guān)村兩委干部、黨員及村民代表等請(qǐng)到執(zhí)法大隊(duì)，公開“規(guī)劃一張圖”、宣傳建房政策標(biāo)準(zhǔn)、明確監(jiān)管責(zé)任與義務(wù)等九條細(xì)則組成的建房承諾書。再次，動(dòng)員“舊改”村組建規(guī)范建房監(jiān)督小組，在掌握每處房屋建設(shè)進(jìn)度等情況的同時(shí)，與執(zhí)法大隊(duì)網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)員保持全天候聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃建房行為，執(zhí)法隊(duì)員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合社區(qū)、村居成立舊村改造協(xié)調(diào)監(jiān)管小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)舊改村、戶的立體式、全方位的監(jiān)管。如十里牌、井疇村“舊改”啟動(dòng)時(shí)，舊村改造協(xié)調(diào)監(jiān)管小組就進(jìn)村調(diào)查摸底，收集每幢每戶建房的規(guī)劃圖紙，分戶建立臺(tái)賬，根據(jù)每天早、中、晚三次的現(xiàn)場(chǎng)督查情況實(shí)施更新臺(tái)賬，確保每幢、每戶樓房都依規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。從目前的情況看，福田轄區(qū)幾個(gè)“舊改”村“違建”苗頭得到根本遏制，極少數(shù)“違建”行為也都在第一時(shí)間得到查處，并立即整改。

　　對(duì)于“違建”行為，事后執(zhí)法整治不如事前介入管理，從源頭控制違建行為的發(fā)生！這“前置化”的執(zhí)法模式一方面有效控制了“違建”，節(jié)約了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法效果；另一方面也維護(hù)了“違建”戶的利益，防止因“違建”而帶來了違法、強(qiáng)拆、財(cái)產(chǎn)損失等后果。執(zhí)法局福田大隊(duì)的一位負(fù)責(zé)人這樣說。

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