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標(biāo)題: 讓“低小散”變身“小而美” [打印本頁]

作者: chaoyang 時間: 2017-2-28 09:42
標(biāo)題: 讓“低小散”變身“小而美”
　　2月22日，記者走進集聚100多家模具企業(yè)的廿三里小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，如今這里已形成行業(yè)間的集群發(fā)展，一改往日模具企業(yè)遍布義烏大街小巷“低小散亂”(低產(chǎn)出、小規(guī)模、散布狀、亂排放)的形象。

　　創(chuàng)業(yè)園管理有限公司負(fù)責(zé)人王樹盛介紹說，這幾年，我市積極開展小微企業(yè)園建設(shè)，鼓勵企業(yè)利用多余的工業(yè)廠房等資源，建設(shè)小微企業(yè)園，在解決企業(yè)環(huán)保問題的同時提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。去年，在政府部門的牽頭對接下，這里的閑置廠房作為模具加工集聚點，實現(xiàn)了土地廠房的低效用地再利用。

　　近年來，我市以轉(zhuǎn)型升級為工作主線，不斷加大對“低小散”企業(yè)的整治力度，堅持治標(biāo)更治本，社區(qū)、園區(qū)、農(nóng)村聯(lián)動，堵疏結(jié)合，堅持一手抓依法關(guān)停和整治“低小散”、一手抓加快小微企業(yè)改造提升發(fā)展，不僅“退散”成效明顯，在“進集”方面也可圈可點。

　　“退散”有度

　　去年，我市就開始重點對模具、印刷包裝、電鍍、飾品等“低小散”部分行業(yè)進行整治提升。目前已基本完成模具行業(yè)整治入園，印刷包裝行業(yè)整治提升穩(wěn)步推進。

　　隨著今年初，我省下發(fā)出臺《浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于以“四無”企業(yè)(作坊)為重點全面深化“低小散”塊狀行業(yè)整治提升的指導(dǎo)意見》，我市將進一步深化工作，從嚴(yán)對標(biāo)整治方面，以無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施的“四無”企業(yè)(作坊)為重點，組織全面排查，建立“一企一檔”，對法律法規(guī)明確關(guān)停的、整改無望或整改后仍不達標(biāo)的企業(yè)(作坊)堅決依法予以出清。

　　整治“低小散”，我市既需要壯士斷腕的“外科手術(shù)”，也離不開通血化瘀的“中醫(yī)手段”。日前，我市專門出臺了《義烏市“出租型”工業(yè)企業(yè)整治提升指導(dǎo)意見》，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、配套設(shè)施完善、功能布局合理、機器設(shè)備先進、安全生產(chǎn)規(guī)范、五水共治達標(biāo)、物業(yè)管理精細(xì)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚”的整治目標(biāo)，提出了“出租型”工業(yè)企業(yè)整治提升指導(dǎo)意見。

　　對于此項整治行動，最核心的莫過于“出租型”企業(yè)的要素評價�！霸谌ツ陮�5畝以上企業(yè)進行要素評價以后，今年，我們將對全市‘出租型’企業(yè)進行調(diào)查摸底，并同樣開展資源要素評價，以生產(chǎn)、水、電、稅收、產(chǎn)值等為標(biāo)準(zhǔn)，采用智慧管理的手段，利用大數(shù)據(jù)平臺進行‘經(jīng)濟戶口’的精準(zhǔn)管理�！笔薪�(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過這樣的管理手段，可以實現(xiàn)行業(yè)的全局評價，加速推動“出租型”企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。

　　“進集”有序

　　整治“低小散”絕不能一味關(guān)停，既要倒逼而“破”，又要順勢而“立”。如今我市很多大中型企業(yè)，當(dāng)年也起步于小微企業(yè)。要用整治為小微企業(yè)集聚發(fā)展“騰出”空間，提供平臺和支撐。

　　為此，我市積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，支持通過優(yōu)化塊狀行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)(作坊)以聯(lián)合抱團、兼并重組等方式整合。截至目前，我市已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積共計114.83萬平方米，總用地面積868畝，主要分布在佛堂、蘇溪、上溪、義亭、稠江、北苑、廿三里、城西等鎮(zhèn)街，入駐企業(yè)百余家，從事行業(yè)包括襪子、工藝品、印刷、箱包等。

　　在新建標(biāo)準(zhǔn)廠房方面，我市積極利用城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。目前我市已規(guī)劃建設(shè)了7處共計90萬平方米的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，并對其進行清晰的功能定位，分別進行產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)小微企業(yè)入園發(fā)展。

　　同時，我市還鼓勵低效用地企業(yè)實施二次開發(fā)，通過給予小微企業(yè)園建設(shè)企業(yè)稅收、創(chuàng)建、評價、能源、技改等方面的政策扶持，充分調(diào)動企業(yè)投資建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的積極性，提高土地投入產(chǎn)出水平，助推產(chǎn)業(yè)升級。

　　在小微企業(yè)集群發(fā)展的同時，市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人也強調(diào)，小微企業(yè)創(chuàng)意園絕不是簡單意義上的搞標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，也絕非小微企業(yè)的搬家堆砌。它將是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目產(chǎn)業(yè)化的成長平臺，是“專精特新”小微企業(yè)發(fā)展的集聚空間。為此，我市還將積極完善配套政策體系，制定出臺市級小微企業(yè)園認(rèn)定管理辦法，建立小微企業(yè)園入駐企業(yè)評價機制，完善園區(qū)扶持政策。

　　為幫扶中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我市還于去年專門出臺了《關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的十條意見》，無論在降低企業(yè)用地成本方面，還是降低融資成本、強化企業(yè)品牌意識、推動企業(yè)技術(shù)改造等方面，都給予了一定政策支持。

　　值得一提的是，為給企業(yè)減負(fù)，我市政府部門更是甘愿變身“店小二”。今年，“店小二”服務(wù)進一步升級，提出“降成本、補短板，當(dāng)好‘店小二’，最多跑一次”，破除體制機制，提高政府各部門服務(wù)效率。全市上下要撲下身子加油干，主動深入企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。我市將從發(fā)展環(huán)境、政策供給、公共服務(wù)等方面給予企業(yè)更大的支持，實實在在幫助解決實際困難，切實當(dāng)好“店小二”。

作者: 義烏親親 時間: 2017-2-28 22:28
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