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陳助青代表問:
技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是技術(shù)人員隊伍的骨干�，F(xiàn)在我市企業(yè)實用型技能人才緊缺，招人難，留住更難，已成為眾多企業(yè)十分頭疼的問題。加強技能人才的培養(yǎng)和引進對于大力弘揚“工匠”精神、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的戰(zhàn)略意義，這些年我市在培養(yǎng)和引進技能人才方面有哪些政策措施?取得的成效如何?
市人社局答:近些年來，市委市政府將技能人才隊伍建設(shè)納入全市人才總體戰(zhàn)略，加大對高技能人才培養(yǎng)、引進、評價的財政投入，堅持政策導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和企業(yè)主體作用，全面加強技能人才培養(yǎng)引進體系建設(shè)，建立健全技能人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、交流等一系列制度，形成培養(yǎng)引進快、使用效果好的技能人才工作格局，促進技能人才隊伍快速成長壯大。
一是優(yōu)化服務(wù)管理，發(fā)揮職技院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)作用。全力支持浙江省機電技師學(xué)院辦學(xué)，幫助學(xué)校從技工學(xué)校升格為高級技工學(xué)校，最終獲批成立技師學(xué)院，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后獲得兩項國家教學(xué)成果獎、兩項中央財政支持實訓(xùn)基地項目。目前，全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量增至28家，基本形成了4所職業(yè)院校為主、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為輔的多層次多主體的培養(yǎng)格局，浙江省機電技師學(xué)院、義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職技院校每年承擔(dān)成人培訓(xùn)(含企業(yè)職工和社會人員)1萬人次以上。
二是豐富培養(yǎng)形式，鞏固企業(yè)培養(yǎng)技能人才的主體作用。鼓勵企業(yè)完善與職稱、技能等級相掛鉤的薪酬體系，進一步完善職工培訓(xùn)制度，加強崗前培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，通過自主培訓(xùn)、師帶徒、“金藍(lán)領(lǐng)”國(境)外培訓(xùn)等形式，促進技能人才培養(yǎng)。2016年，我市就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金支持職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費共200余萬元，全市開展各類培訓(xùn)2萬余人次，另外吉利汽車等3家企業(yè)的3名技術(shù)骨干獲省財政全額資助赴國境外金藍(lán)領(lǐng)高技能人才培訓(xùn)，浙江省飾品設(shè)計與制作金藍(lán)領(lǐng)高技能人才培訓(xùn)班和火腿加工非遺高技能人才培訓(xùn)班在我市成功舉辦。
三是改革評價方式，探索企業(yè)行業(yè)技能人才成長新模式。創(chuàng)新技能人才評價體系，全面推進企業(yè)技能人才自主評價“456”行動，多元化拓展企業(yè)高技能人才評價方式。2016年，全市新增技能人才自主評價企業(yè)277家，新增餐飲、襪業(yè)等2個行業(yè)開展行業(yè)技能人才自主評價，新開發(fā)完成5個職業(yè)題庫(教材)。一大批企業(yè)技能人才通過自主評價獲得國家職業(yè)資格證書，發(fā)揮了企業(yè)和行業(yè)的主體作用，行業(yè)認(rèn)可和國家職業(yè)資格認(rèn)可得到了完美的結(jié)合。
四是推進技能比武，搭建技能人才快速成長平臺。積極開展“技能大比武、崗位大練兵”活動，每年會同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會，舉辦10個左右職業(yè)(工種)項目的技能競賽，選拔、培養(yǎng)一批優(yōu)秀高技能人才。2016年，共舉辦省級職業(yè)技能競賽職業(yè)(工種)項目4項，市級職業(yè)技能競賽職業(yè)(工種)項目9項，我市6名技能人才通過大賽獲得浙江省技術(shù)能手稱號。技能大賽吸引了企業(yè)和一線技術(shù)工人的高度關(guān)注和積極參與，許多技能人才在大賽中脫穎而出，推動了技能人才快速成長。
五是完善政策體系，提高技能人才各項待遇和社會地位。建立健全技能人才激勵機制，設(shè)立了緊缺職業(yè)(工種)崗位政府津貼制度，開展了首席技師選拔表彰，三年來累計發(fā)放各項津貼、獎勵200余萬元，300余名(次)高技能人才領(lǐng)取了崗位津貼。修改完善了技能人才子女入學(xué)、落戶、居住證、購房補貼等扶持政策，累計已有28名高技能人才享受總額770萬元購房補助，幫助50余名技能人才子女順利入學(xué)，解決了技能人才實際困難，促進了企業(yè)進一步完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制。
目前，我市已擁有浙江省首席技師3人，浙江省技能大師工作室5家，國家級高技能人才培養(yǎng)基地和省市級高技能人才公共實訓(xùn)基地完備，人才培養(yǎng)、引進、評價、使用、交流機制基本建立。下一步，我們將努力健全培養(yǎng)平臺，優(yōu)化服務(wù)措施，完善激勵政策，進一步做好技能人才培養(yǎng)引進工作。
一是進一步開拓工作思路，加強各層次技能人才培養(yǎng)平臺建設(shè)，力爭引入余姚健峰、天津愛波瑞等優(yōu)秀的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)面向企業(yè)職工和社會人員提供個性化、訂單式的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。重點是圍繞我市四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)需求，抓好先進制造業(yè)高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)，引進德國智能制造流水線并確保項目如期竣工投入使用，為我市企業(yè)職工和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員提供每年至少一萬人次低成本、公益性的實訓(xùn)實習(xí)服務(wù)，打造浙中第一、省內(nèi)一流、全國領(lǐng)先的高技能人才實訓(xùn)平臺。
二是加快實施新產(chǎn)業(yè)人才成長三年行動計劃，進一步豐富服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)措施，集聚更多更好的優(yōu)秀高技能人才，積極組織重點企業(yè)赴江西、河南、四川、云南等人口密集地區(qū)召開專場招聘，在產(chǎn)業(yè)園建立重點企業(yè)招聘專窗，積極實施外國人來華工作許可，實行一站式服務(wù)，給予出入境便利。我們將圍繞中歐智造園、光源科技小鎮(zhèn)、綠色動力小鎮(zhèn)等平臺企業(yè)，開展相關(guān)職業(yè)(工種，國家職業(yè)資格目錄清單內(nèi))的企業(yè)技能人才自主評價體系建設(shè)，建立健全符合企業(yè)技術(shù)要求的技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善技能人才培養(yǎng)、評價、使用體系，搭建技能人才成長通道。
三是加大政策宣傳落實力度，爭取與報社、電視臺等媒體開展技能人才事跡系列報道，拓展微信、H5等新媒體宣傳傳播手段，擴大宣傳影響力，進一步提高技能人才社會地位，鼓勵廣大技能人才刻苦鉆研技能，立志崗位成才。重點是圍繞新出臺的“人才新政”，制訂切實可行、操作性強的實施辦法，積極鼓勵首席技師等技能領(lǐng)軍人才參與到職業(yè)院校的技能人才培養(yǎng)中來，可給予最高每人每年6萬元補助，對職業(yè)院校、社會力量參與高技能人才培養(yǎng)的，可給予最高每年10萬元的補助，力爭在十三五期間推動我市技能人才隊伍建設(shè)跨越式發(fā)展。
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發(fā)表于 2017-9-5 14:27:09
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