我市多部門聯(lián)動助推犬類管理常態(tài)化

我愛杭州1

　據(jù)悉，我市新出臺的《義烏市區(qū)犬類管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)將于10月1日開始實施，該規(guī)定對市區(qū)飼養(yǎng)犬只規(guī)范、日常管理、部門分工、法律責(zé)任等進行明確，并要求相關(guān)職能部門積極聯(lián)動，助推犬類管理工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

　　連日來，市綜合行政執(zhí)法局立足自身職能，開展內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過召開座談會、微信公眾號推送等多種形式開展宣傳，并奔走相關(guān)部門，努力推動這項長期沒有解決的難點工作，試圖打造出文明城市的新亮點。


　　不受歡迎的“狗屎運”

　　市民呼吁:公共場所需要規(guī)范養(yǎng)狗


　　隨著新規(guī)的出臺，不少市民有話要說。

　　說起寵物犬，市民林女士有一肚子苦水。林女士家住繡湖公園附近，有空就會帶孩子到公園游玩。公園入口處雖然貼著禁止遛狗的提示牌，可還是能見到很多寵物狗的身影，而且養(yǎng)狗人士大多都選擇放養(yǎng)管理。

　　“有些狗橫沖直撞而來，經(jīng)常把孩子嚇哭，其主人卻不以為然，反而說我們小題大做�！绷峙�士直言，如果說小型犬惹人憐愛，那么大型犬總是讓人害怕，犬只相互追逐更讓人提心吊膽，“到了晚上，一不小心就會踩到‘狗屎運’，煩都煩死了”。

　　近年來，寵物熱不斷升溫，很多公共場所都能看到寵物狗的身影。隨著犬只數(shù)量猛增，吠聲擾民，犬只咬人、傷人、隨地便溺等問題也隨之而來，給不少市民帶來煩惱。在某機關(guān)單位上班的小樓表示:“我尊重養(yǎng)狗人士愛狗的行為，但也允許我怕狗。公共場所還是需要規(guī)范養(yǎng)狗。”

　　對于新出臺的管理規(guī)定，養(yǎng)狗市民蔣女士拍手叫好。“有的狗主人遛狗時放任狗亂跑，不僅對行人造成困擾，對狗也是不安全的�！彼�說，自己出門遛狗時都會隨身攜帶草紙，及時清理自家愛犬的排泄物，盡量減少對他人的影響，“既要愛護自家的狗狗，又要遵守公共規(guī)范”。

　　除了寵物犬，流浪狗泛濫的問題也不容忽視。據(jù)悉，新學(xué)期剛開始，市區(qū)一學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)校園里有好幾只流浪狗，甚至還有一只狗在校園里生了小狗，這給師生們帶來很大的安全隱患。據(jù)不完全統(tǒng)計，義烏每年都有上萬人被貓狗等寵物咬傷后注射狂犬疫苗。


　　相關(guān)部門打出“組合拳”

　　各部門提醒:違規(guī)就要被處罰


　　為解決犬只管理亂、管理難等問題，我市多部門聯(lián)動打出“組合拳”，積極建立犬類管理協(xié)調(diào)工作和聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)解決犬類管理工作中的重大問題。

　　其中，由市綜合行政執(zhí)法局牽頭、組織協(xié)調(diào)犬類管理工作，市農(nóng)業(yè)林業(yè)局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、公安機關(guān)、城管委按照職能分工各司其職。市農(nóng)業(yè)林業(yè)局負責(zé)犬只狂犬病的強制免疫和免疫證(牌)的發(fā)放；負責(zé)獸用狂犬病等疫苗的供應(yīng)，犬只的防疫、檢疫監(jiān)管工作，犬類疫情的監(jiān)測，診療機構(gòu)的審批和監(jiān)管，對犬只無害化處理的監(jiān)督指導(dǎo)，以及對犬只未按規(guī)定免疫、無證診療等違法行為的處罰。市衛(wèi)計委負責(zé)人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種，人類狂犬病疫情監(jiān)測等工作；對違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕捉違章犬，造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病等違法行為的處罰。市場監(jiān)管局協(xié)助有關(guān)部門負責(zé)對室內(nèi)犬類診療等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，及犬只室內(nèi)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為的處罰。公安機關(guān)負責(zé)對犬只擾民、犬只傷人糾紛，以及妨礙犬類管理執(zhí)法等行為的處罰，協(xié)同鎮(zhèn)街做好狂犬的捕捉和無害化處置工作。市城管委負責(zé)犬只禁遛區(qū)域的劃定及其相關(guān)標(biāo)識的設(shè)置。規(guī)定中明確，各鎮(zhèn)街為犬類管理工作的責(zé)任主體，按照屬地管理的原則，負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的犬類管理工作，做好對未按規(guī)定免疫犬只、無主犬、狂犬等的捕捉、收容和無害化處理。

　　對養(yǎng)狗中的不文明現(xiàn)象如何規(guī)范?如果寵物狗發(fā)生擾民、隨地便溺等不良行為，該如何處理?遇到流浪犬，該怎么辦?對于這些市民關(guān)心的問題，《暫行規(guī)定》都有明確———

　　如果市民在遛狗中沒有及時清理飼養(yǎng)犬只的糞便，市綜合行政執(zhí)法局將依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》處20元以上50元以下的罰款。如果犬類飼養(yǎng)單位和個人未按規(guī)定對犬類進行獸用狂犬病疫苗接種的，市農(nóng)業(yè)林業(yè)局將依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，處1000元以下罰款。

　　遇到犬只傷人、擾民情況，市民可尋找公安機關(guān)求助。公安部門將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人處警告，警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，�?00元以上500元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　若是阻礙犬類管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)將依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《暫行規(guī)定》還對從事犬只養(yǎng)殖、交易等生產(chǎn)經(jīng)營行為作了明確。市民如發(fā)現(xiàn)販賣犬類的無證流動攤點、未取得動物診療許可從事犬只診療活動的行為，或者在固定場所內(nèi)從事犬只無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的，可撥打96150舉報，相關(guān)部門將從嚴(yán)從重查處。

　　文明養(yǎng)犬是個人素質(zhì)和社會責(zé)任的綜合體現(xiàn)，做文明養(yǎng)犬人是每個養(yǎng)犬人的責(zé)任和義務(wù)�！肮坊肌辈粦�(yīng)成為文明城市路上的“絆腳石”，共建和諧家園需要每位市民的支持與參與。接下來，市有關(guān)部門將著眼提升養(yǎng)犬市民的法制觀念、公德意識、社會責(zé)任，變被動管理為主動參與，共建共享美麗商城。