五年一回眸，輝煌耀征途。
國(guó)貿(mào)大道、義東高速(疏港高速)、BRT快速公交……市內(nèi)交通快速便捷；金義快速路、義武公路、義蘭公路……城際交通高效暢達(dá)；杭長(zhǎng)高鐵、杭溫高鐵開(kāi)到家門口，帶給人們的不僅是時(shí)空的變化，更是生活理念和生活方式的改變；義烏機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降頻繁，航班飛往國(guó)內(nèi)20多個(gè)城市。以公鐵空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的“大交通”“快交通”格局初步形成。
一棟棟高樓拔地而起，一座座特色小鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，一個(gè)個(gè)品質(zhì)優(yōu)良、設(shè)施完善的集聚區(qū)相繼建成，居民和新市民喬遷新居……義烏城市“長(zhǎng)”大了，“長(zhǎng)”高了，“變”靚了。
漫步市區(qū)街頭，熙來(lái)熙往的人流車流，義烏世貿(mào)中心、萬(wàn)達(dá)城、文化廣場(chǎng)、義烏之心、國(guó)際博覽中心等交相輝映，勾勒出城市新地標(biāo)。
塔吊林立，機(jī)器轟鳴，一個(gè)個(gè)如火如荼的施工現(xiàn)場(chǎng)，一處處有機(jī)更新的“大拆大建”，正奏響城市建設(shè)的強(qiáng)勁樂(lè)章!
今年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將義烏市列入全國(guó)首批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市，是全國(guó)唯一入選的縣級(jí)市。
五年來(lái)，我市緊緊抓住建設(shè)第四大都市區(qū)、世界“小商品之都”等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施“都市鍛造”行動(dòng)，國(guó)際城市功能初顯，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，加快把義烏建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際性大都市。
這五年的義烏城市故事迷人而精彩。
高起點(diǎn)規(guī)劃都市區(qū)
規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭。在國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、新型城市化、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的大背景下，五年來(lái)，市委、市政府始終高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，以建設(shè)世界“小商品之都”為目標(biāo)，不斷提升規(guī)劃層次和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理水平，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌，取得可喜成果。
規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)。2013年，我市啟動(dòng)了新一輪《義烏市域總體規(guī)劃(2013—2030)》修編工作，對(duì)城市發(fā)展的總體戰(zhàn)略、城市性質(zhì)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局、發(fā)展方向等進(jìn)行精確定位。
在城鄉(xiāng)空間布局上，規(guī)劃市域?qū)⑿纬伞耙惑w兩翼三片”的空間布局結(jié)構(gòu)。其中，老城區(qū)有機(jī)更新近期建設(shè)規(guī)劃中的地下空間為:機(jī)場(chǎng)路的快速交通引入地下，并組織地下環(huán)路、地下商業(yè)步行系統(tǒng)、地下綜合管廊，縣前街南延段規(guī)劃建設(shè)兩層地下空間，地下一層步行商業(yè)街，市民可以無(wú)障礙地從繡湖廣場(chǎng)直達(dá)江濱公園。
在城市交通布局上，通過(guò)快速、主次干道、公交系統(tǒng)的組織優(yōu)化，形成內(nèi)部有序的城市交通系統(tǒng)。其中，構(gòu)筑“兩環(huán)一橫兩縱”環(huán)放式快速路網(wǎng)；規(guī)劃形成“六橫八縱”的骨架性主干路系統(tǒng)；構(gòu)建以軌道、BRT、公交干線為骨干，常規(guī)公交為主體、出租車為補(bǔ)充的多模式、多層次、高效率的公共交通體系；構(gòu)筑由甬金高速、滬昆高速、義東高速以及外環(huán)路為主通道，環(huán)城路、香溪路、四海大道、疏港快速路等靠近物流中心的干路為次通道的地面物流系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面，根據(jù)義烏城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，把握國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)“三大新區(qū)”建設(shè)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，全面構(gòu)筑以推進(jìn)傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)升級(jí)為基礎(chǔ)，以裝備制造、電子信息、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育為新增長(zhǎng)點(diǎn)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，讓特色小�?zhèn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。目前，義烏已全面啟動(dòng)城市設(shè)計(jì)大會(huì)戰(zhàn)。將根據(jù)總體城市設(shè)計(jì)，在“十三五”期間進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)城市總體格局、景觀特色意圖區(qū)、城市空間景觀、建設(shè)開(kāi)發(fā)高度等方面的控制，著力推進(jìn)城市更新、公園綠化、拆違建綠、精品街改造、停車庫(kù)建設(shè)、道路交通、門戶區(qū)改造、沿街商服、社區(qū)提升、兩路兩側(cè)、藍(lán)色屋頂整治、新社區(qū)集聚建設(shè)等城市景觀與環(huán)境提升工作，重點(diǎn)實(shí)施“一江四溪五客廳，九道百街萬(wàn)居城”的行動(dòng)計(jì)劃，全面打造具有“東方風(fēng)范、國(guó)際風(fēng)尚、江南風(fēng)韻、異域風(fēng)情”的“四風(fēng)”城市整體風(fēng)貌景觀。
今年8月，市委十四屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《中共義烏市委關(guān)于推進(jìn)雙江湖建設(shè)開(kāi)發(fā)的決定》，義烏人民期待已久的雙江湖開(kāi)發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)。雙江湖開(kāi)發(fā)建設(shè)是打造浙中生態(tài)廊道的重要組成部分，將有力改善義烏全域的生態(tài)系統(tǒng)，目前我市已通過(guò)浙中生態(tài)廊道義烏段專項(xiàng)規(guī)劃。義烏開(kāi)始大步從“繡湖時(shí)代”向“雙江湖時(shí)代”邁進(jìn)。 (下轉(zhuǎn)第二版)
(上接第一版)
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商貿(mào)城
發(fā)展的項(xiàng)目是信心，項(xiàng)目是希望，城市建設(shè)更是如此。在城市建設(shè)中，我市以建設(shè)精品城市的要求，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建交通路網(wǎng)、推進(jìn)新社區(qū)集聚、大手筆實(shí)施城市有機(jī)更新，城市建設(shè)理念、標(biāo)準(zhǔn)全面“升級(jí)”，城市面貌發(fā)生大變樣。
綜合交通內(nèi)暢外聯(lián)。5年來(lái)，我市積極構(gòu)建內(nèi)外通暢、高速便捷的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化公路、鐵路、航空、口岸等多種交通設(shè)施、運(yùn)輸方式之間的統(tǒng)籌銜接，加快推進(jìn)與周邊縣市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐。
2015年義烏環(huán)城快速路網(wǎng)開(kāi)通，上環(huán)城路一直開(kāi)車到火車站，只需10分鐘；2016年貫穿義烏城區(qū)南北的國(guó)貿(mào)大道全線通車，橫穿義烏南北只需15分鐘，極大地緩解了城市交通擁堵問(wèn)題，以前開(kāi)車從佛堂到國(guó)際商貿(mào)城至少需要1個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在走國(guó)貿(mào)大道時(shí)間縮短了近一半；自去年BRT3號(hào)線開(kāi)通后，今年1月BRT1號(hào)線通車運(yùn)營(yíng)，義烏邁入“快速公交時(shí)代”……5年來(lái)，義烏交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛上了“快車道”，市內(nèi)基本建成“兩環(huán)一縱兩橫”的城市快速交通主骨架。同時(shí)我市還組織實(shí)施了多條城市道路的改造、拓寬、翻新、打通“斷頭路”等，城市道路設(shè)施功能不斷完善提高，為市民出行提供良好環(huán)境。
除了內(nèi)網(wǎng)交通建設(shè)，義烏外網(wǎng)交通建設(shè)也快馬加鞭。目前，義烏的繞城高速圈建設(shè)已進(jìn)入沖刺階段，于2014年開(kāi)始建設(shè)的義烏東西兩側(cè)的義東高速(疏港高速)和疏港快速路正在抓緊建設(shè)中；義烏到金東、東陽(yáng)、蘭溪、武義、浦江等城際交通中，越來(lái)越多的快速通道已建成或正在建設(shè)；今年，金甬鐵路、杭溫高鐵義烏段送審方案均獲中國(guó)鐵路總公司通過(guò)，未來(lái)，杭長(zhǎng)客專、滬昆鐵路、金甬鐵路、杭溫高鐵、金義東城際輕軌等五條鐵路將在義烏站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；金義東市域軌道交通項(xiàng)目建成后，從義烏城區(qū)到金華市區(qū)最快36分鐘到達(dá)。義烏機(jī)場(chǎng)共保持21個(gè)國(guó)內(nèi)城市航班，開(kāi)通并保障了義烏—曼谷、義烏—韓國(guó)等包機(jī)航班。
新社區(qū)引領(lǐng)新生活。5年來(lái)，我市深入踐行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，大力推行新社區(qū)集聚建設(shè)，這既是義烏城市轉(zhuǎn)型的需要，也是提升百姓生活品質(zhì)的民心工程。
2013年7月，《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實(shí)施辦法》出臺(tái)，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。期間，先后實(shí)施7個(gè)新社區(qū)集聚建設(shè)項(xiàng)目，總投資84億元，住宅總建筑面積152萬(wàn)平方米，總套數(shù)11000多套。目前，佛堂蟠龍花園、稠江香溪印象、城西香溪裕園、上溪上和家園、北苑和聚沁園等5個(gè)項(xiàng)目已完成工程竣工驗(yàn)收及交付，已有4200多套完成集聚對(duì)象的分房安置；蘇溪安福家園、廿三里金麟花園已滿足交付條件，正在做分房前準(zhǔn)備工作。走進(jìn)這些建設(shè)好的新社區(qū)，一棟棟高樓鱗次櫛比，間距開(kāi)闊，環(huán)境優(yōu)美，集聚對(duì)象告別曾經(jīng)居住的低矮破舊的民房，住進(jìn)了高品質(zhì)的小區(qū)，安居樂(lè)業(yè)。新社區(qū)集聚開(kāi)啟了義烏農(nóng)村的美好新生活。
有機(jī)更新碩果搖枝。近兩年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各街道、相關(guān)單位、改造區(qū)塊以及廣大搬遷居民的大力支持下，城市有機(jī)更新改造工作呈現(xiàn)出推進(jìn)速度快、多點(diǎn)開(kāi)花、齊頭并進(jìn)的良好局面，拉開(kāi)了城市史無(wú)前例、脫胎換骨巨變的序幕。
去年以來(lái)，我市啟動(dòng)了以老城區(qū)征收改造為核心的5.78平方公里城市有機(jī)更新工作。2016年6月1日，《義烏市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》正式實(shí)施。新政落地忽如一夜春風(fēng)來(lái)，義烏“大拆大建”的大幕也徐徐拉開(kāi)。城市有機(jī)更新不斷上演“速度與激情”:37天完成倉(cāng)后100%簽約的“稠城速度”；84小時(shí)簽約率達(dá)80%的“向陽(yáng)上片速度”……一個(gè)個(gè)久拖不決的難題得以攻破，一場(chǎng)場(chǎng)久攻不下的硬仗順利拿下……截至2017年4月底，占地566畝、總建筑面積32萬(wàn)平方米、涉及1954戶的倉(cāng)后、湖大塘和向陽(yáng)上片三個(gè)區(qū)塊均100%完成簽約，并已全部拆平。另外，向陽(yáng)下片區(qū)塊目前正在開(kāi)展房屋騰空和拆除工作。市場(chǎng)社區(qū)區(qū)塊和通惠區(qū)塊目前已正式啟動(dòng)征收工作。這些拆后的土地，隨著舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施，不久的將來(lái)會(huì)被高樓林立的現(xiàn)代化城市的大美景象所代替，徹底改變舊城區(qū)過(guò)去臟亂差的落后面貌，義烏城市將加速變高、變大、變靚。
拆出新空間，改出新面貌。5年來(lái)，我市大力推進(jìn)拆改建有機(jī)結(jié)合，將拆出的空間用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原來(lái)的違法建筑被拆除了，變成了一塊塊綠地、一個(gè)個(gè)小公園、一座座停車場(chǎng)……據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近5年來(lái)我市累計(jì)共拆除各類違法建筑1932萬(wàn)平方米，完成拆后土地利用613萬(wàn)平方米，改造舊住宅區(qū)、舊廠房、城中村4778萬(wàn)平方米。
精品街區(qū)建設(shè)如火如荼。在人們印象中，以前的民主路是房體結(jié)構(gòu)較老，違法升層和鋼棚搭建情況屢見(jiàn)不鮮，整個(gè)街區(qū)嘈雜無(wú)序；而今的民主路卻是另一番景象，白色的墻體，青灰色的店招，占道的攤點(diǎn)不見(jiàn)了，一切都是規(guī)范有序。這是我市實(shí)施精品街區(qū)改造帶來(lái)的新氣象。2016年我市實(shí)施10條以上的精品街區(qū)改造，民主路是其中之一，其定位是科普街區(qū)。在整治中改變，在改造中提升，讓每一條街區(qū)都“文明說(shuō)話”。5年來(lái)，在主城區(qū)有39個(gè)精品社區(qū)啟動(dòng)改造，城市面貌煥然一新。
高水平管理新商都
城市管理與提升，爭(zhēng)在朝夕，落在方寸。
文明城市建設(shè)提升城市品位。5年來(lái)，我市大力發(fā)展文化事業(yè)，投資建設(shè)檔案館、圖書(shū)館、文化館新館、博物館新館、美術(shù)館等一大批大型公共文化設(shè)施。建成農(nóng)村文化禮堂87家，獲評(píng)全省首批農(nóng)村文化禮堂先進(jìn)縣(市、區(qū))；構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書(shū)借閱聯(lián)網(wǎng)，全市共建成鎮(zhèn)街圖書(shū)分館14個(gè)、圖書(shū)流通站54個(gè)。5年來(lái)，義烏積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，加拿大楓葉國(guó)際、臺(tái)灣再興、上海復(fù)旦附中等教育品牌在我市辦學(xué)；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第四醫(yī)院、新中醫(yī)醫(yī)院、義烏天祥醫(yī)療東方醫(yī)院等建成投用。
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手推進(jìn)市容秩序整治。重拳整治流動(dòng)攤點(diǎn)設(shè)置亂、商戶經(jīng)營(yíng)占道亂、各類車輛停放亂、廣告橫幅張掛亂、廢品回收堆放亂、建筑垃圾傾倒亂、管線空中拉掛亂、寵物犬只放養(yǎng)亂、行人非機(jī)動(dòng)車橫穿亂、夜市經(jīng)營(yíng)秩序亂等“城市十大頑疾”。大力開(kāi)展交通治堵、“低小散亂”行業(yè)整治，實(shí)施沿街店面“穿衣戴帽”工程等。通過(guò)持續(xù)不懈的努力，我市城市環(huán)境有了極大的改觀。
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治助力義烏城鄉(xiāng)美麗蛻變。自全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我市以規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、“道亂占”治理、“車亂開(kāi)”治理、“線亂拉”治理和“低小散”塊狀行業(yè)治理等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，提出“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，全面落實(shí)“一加強(qiáng)三整治”23項(xiàng)工作任務(wù)，快速而全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展提供了“義烏樣板”。如今，行走在城里鄉(xiāng)間，處處新美如畫:道路變寬了，街道變干凈了，各種線纜的亂象不見(jiàn)了，環(huán)境變美了，交通秩序明顯改善，一幅幅整齊、潔凈、有序的小城鎮(zhèn)美麗畫卷正徐徐展開(kāi)。
打好治水、治氣、治廢、治固組合拳，讓義烏水更清、天更藍(lán)、空氣更加清新。5年來(lái)，我市全面開(kāi)展“五水共治”行動(dòng)，創(chuàng)新推出“1+9+14+6”源頭治水“義烏模式”，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，在全省率先全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，全面實(shí)施城鎮(zhèn)雨污合流、“六小”治理、工業(yè)企業(yè)雨污合流、農(nóng)村生活污水、農(nóng)村河湖庫(kù)塘清污(淤)、農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染等整治，實(shí)現(xiàn)了全域治水，獲得2016年度全省“五水共治”工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))，并以顯著的工作成效捧回了象征浙江省“五水共治”工作最高榮譽(yù)的“大禹鼎”。同時(shí)，通過(guò)深化機(jī)動(dòng)車排氣污染治理、開(kāi)展冒黑煙公交車輛整治、打好黃標(biāo)車淘汰攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓大氣污染物減排等一系列舉措，協(xié)同推進(jìn)“五氣共治”；通過(guò)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、扎實(shí)推進(jìn)減排項(xiàng)目、實(shí)行差別化排污權(quán)交易制度等系列舉措，有效提升義烏環(huán)境質(zhì)量；通過(guò)積極開(kāi)展危廢“雙達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建、強(qiáng)化工業(yè)污泥無(wú)害化處置等系列舉措，嚴(yán)格固體廢物管理，扎實(shí)推進(jìn)“固土齊管”。
綠色，是生命之源。如今，綠色已成為義烏的城市底色和發(fā)展主色。5年來(lái)，我市實(shí)施了大規(guī)模、高水平的綠化建設(shè)，構(gòu)建起了“城在林中、房在樹(shù)中、人在綠中”的城市園林綠化新格局。5年間，綠化覆蓋面積、綠地面積等均呈逐年增加之勢(shì)。其中，人均公共覆蓋面積從2012年的10.06平方米增加到2016年的13平方米，全市新增綠化造林4.9萬(wàn)畝。2015年成功獲得國(guó)家森林城市榮譽(yù)稱號(hào)。
歷史總是以穿越時(shí)空的力量昭示著未來(lái)。已見(jiàn)繁花結(jié)碩果，更立壯志譜新篇。加快建設(shè)世界“小商品之都”是市委、市政府對(duì)當(dāng)今發(fā)展的果敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇的主動(dòng)把握，對(duì)義烏發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。我們已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，矚目未來(lái)，義烏城市將日新月異，變得既有“顏值”，更有“氣質(zhì)”，工作、生活在這座城市的人們將更具幸福感!
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發(fā)表于 2017-9-28 09:36:45
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