“執(zhí)法+”讓城市管理更有溫度

杜拉拉1

　眼下正值柑橘飄香季節(jié)，執(zhí)法局赤岸大隊組建的農(nóng)業(yè)種植戶微信群里十分熱鬧:執(zhí)法隊員講法規(guī)談政策，種植戶拋問題說建議。除了線下的農(nóng)業(yè)抽檢行動，這種互動方式拉近了雙方時間和空間的距離。

　　著眼“執(zhí)法+對象”，這是執(zhí)法局將硬性執(zhí)法轉(zhuǎn)化為上門服務的一個縮影。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，該局共開展農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)類執(zhí)法講堂等活動54次，服務執(zhí)法對象近3000人次；按責任轄區(qū)積極組建草莓種植戶交流群、餐飲經(jīng)營戶交流群等業(yè)務服務群19個。

　　服務前置，變“被動管理”為“主動服務”

　　隨著《義烏市區(qū)犬類管理暫行規(guī)定》的出臺，連日來，執(zhí)法局稠城大隊緊鑼密鼓地舉辦執(zhí)法講堂，在公園發(fā)放文明養(yǎng)犬倡議書，多形式做好宣教。

　　除了著眼“執(zhí)法+對象”，執(zhí)法局也著力“執(zhí)法+聯(lián)動”，將閉門執(zhí)法轉(zhuǎn)化為提前服務。如將餐飲油煙執(zhí)法宣傳單、廣告設施執(zhí)法宣傳單等職能范圍內(nèi)的內(nèi)容制作成通俗易懂的宣傳單，提前一步送至相關(guān)職能部門，讓前去***審批的市民提前獲得執(zhí)法法規(guī)信息，服務上下聯(lián)動，提升執(zhí)法效能。

　　此外，執(zhí)法局通過著重“執(zhí)法+智能”，積極將群眾跑腿轉(zhuǎn)化為信息跑路。在“最多跑一次”改革中，執(zhí)法局推出“三個一”工作法，即“一張清單式”管理、“一窗式”受理、“一平臺”流轉(zhuǎn)，推動“最多跑一次”改革。目前，義烏臨時占道審批業(yè)務80%辦件實現(xiàn)了提前辦結(jié)，網(wǎng)上審批申報率達到97%以上。

　　同時，通過平臺整合、數(shù)據(jù)互通，執(zhí)法局開發(fā)人行道機動車違停網(wǎng)上自助處理平臺與微信自助處理平臺，實現(xiàn)違停處罰“零跑腿”。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年5月份至今，該局通過升級的網(wǎng)上系統(tǒng)已處理違章停車7142輛次，網(wǎng)上繳款率達71%。

　　立足長效，變“末端執(zhí)法”為“源頭治理”

　　為讓城市管理更有溫度，執(zhí)法局立足長效，堅持三大導向。

　　以民生為導向，通過疏堵結(jié)合探索彈性化管理。如根據(jù)北苑秀禾路五金農(nóng)具經(jīng)營一條街實際情況，執(zhí)法局北苑大隊聯(lián)合街道制定“一米線”方案，在近兩百米的人行道經(jīng)營店面前劃出一條一米寬的區(qū)域讓商戶展示商品，既方便了商戶經(jīng)營，又有助于城市管理與市容保障。

　　以效果為導向，探索人性化執(zhí)法。針對停車重點難點區(qū)域的臨時停車需求，執(zhí)法局推出主動介入、提醒在先的特殊情況三免罰措施，即在特殊路段、特殊時段按下違停處罰“暫停鍵”。比如，在不嚴重影響通行的情況下，中小學校、幼兒園及醫(yī)療機構(gòu)等周邊微循環(huán)區(qū)域內(nèi)，相關(guān)車主在交通密集時段能夠做到有序停放、暢通行駛的，被允許在特定時段免于處罰。

　　以發(fā)展為導向，通過接軌信用體系建設，實現(xiàn)提前干預、長效管理。據(jù)了解，目前執(zhí)法局已將執(zhí)法辦案系統(tǒng)接入義烏信用平臺，通過多部門相互協(xié)作，推動行政處罰與個人信用掛鉤。在實際執(zhí)法過程中，執(zhí)法局積極踐行首次違法教育勸導為主、多次違法嚴管重罰的執(zhí)法方式。