給會計“上戶口”、給納稅人設信用“紅黑榜”、給納稅信用分等級、人人都有“信用分”……
財稅信用作為社會信用、經(jīng)濟信用的重要標尺，近年來，市財政地稅局主動作為、精準發(fā)力，借助全市社會信用體系建設優(yōu)勢，深入探索財稅信用管理，重點做好信用管人(會計)、信用管稅、信用管財三篇文章，有力助推義烏國家城市信用建設。
財稅聯(lián)動，推行會計信用管理
義烏個私經(jīng)濟發(fā)達，小微企業(yè)體量巨大，會計代理記賬行業(yè)十分繁榮，委托代理記賬納稅人超過5.4萬戶。由于長期處于管理“真空”，只申報不做賬、低價招攬業(yè)務、惡性無序競爭成為代理記賬行業(yè)的普遍現(xiàn)象。
針對這種情況，2014年8月起，市財稅局推出信義會計改革，通過財稅聯(lián)動，全面推進會計信用管理�！拔覀兗哟罅苏魏颓謇矸欠ù淼挠涃~行為，規(guī)范管理。一大批原先隱形的、地下的‘失管’代理記賬機構(gòu)紛紛浮出水面，取得合法‘身份’的代理記賬機構(gòu)從17家迅速增加到目前的304家。”市財稅局相關(guān)負責人說，與此同時，借助自主開發(fā)的《義烏市會計應用管理系統(tǒng)》，開展會計崗位實名登記，目前已實名登記各類會計人員5140名。在此基礎上，今年4月，我市成立了全省首家代理記賬協(xié)會，也是目前全國首家縣級代理記賬協(xié)會。
此外，市財稅局還探索出臺系列文件，為會計人員建立信用檔案，試行會計執(zhí)業(yè)計分管理。
放管結(jié)合，強化納稅信用管理
得益于義烏市場的輻射力和改革創(chuàng)新的吸引力，義烏市場主體持續(xù)攀升，截至今年8月，義烏地稅正常戶管戶達18.6萬戶，稅務干部人均管戶超1700戶，人少戶多的征管矛盾日益顯現(xiàn)。
對此，市財稅局以“放管服”改革為先導，基于納稅人“誠信假設”，還權(quán)還責于納稅人，摒棄過去稅務干部“保姆式”服務，強化納稅信用管理，有效提升征管質(zhì)效。
以信用體系為依托，推出納稅信用承諾制，按照“你承諾，我先批，事后審，失信懲”的原則，與辦理涉稅情況報告、稅費優(yōu)惠備案等業(yè)務的納稅人簽訂納稅信用承諾書。“這個信用承諾將納入主體信用記錄，作為對納稅人實施事中事后信用分類監(jiān)管、信用等級評定的重要依據(jù)�！笔胸敹惥窒嚓P(guān)負責人表示，從原先“事前管審批”變?yōu)椤笆潞蠊苄庞谩�，不僅簡化了辦稅流程，也優(yōu)化了管稅模式。
同時，開展納稅信用評價，對全市符合納稅信用參評條件的企業(yè)、個體工商戶和其他類型納稅人分別實施分級管理。納稅信用信息按月采集，每年度評價一次，設A、B、C、D四級，實行動態(tài)調(diào)整。并推行“紅黑名單”差別化管理，定期開展納稅信用“紅黑榜”評比。
獎懲并舉，創(chuàng)新財政信用管理
“我們搭建了全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺，全面歸集50個政府部門的1187項信用數(shù)據(jù)�！笔胸敹惥重撠熑苏f，以此為依托，市財稅局構(gòu)建了集財政資金使用、政府采購管理為一體的信用管財機制。
出臺了企業(yè)和個人信用評價管理辦法，建立信用評價模型，對企業(yè)、個人分別設定118個和98個加減分項，同時結(jié)合紅黑名單制度中的253個一票否決項，對全市所有企業(yè)、個體工商戶和其他組織信用實施綜合動態(tài)評價，分設A-E五個等級，個人信用0-200分賦分，實現(xiàn)“人人都有信用分”，且信用評價結(jié)果實現(xiàn)與財政的全面共享。
在財政資金使用上，我市也做到與信用掛鉤，根據(jù)不同信用等級采取享受或取消相應財政資金支持措施。今年以來，已限制財政資金補助103.49萬元。不僅如此，政府采購管理也與信用掛鉤。今年以來，累計在政府采購領(lǐng)域開展信用核查1244次，對守信主體實施綠色通道8次，對失信主體取消投標資格4次。
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發(fā)表于 2017-11-23 10:59:58
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