最近，來自西北地區(qū)的吳先生決定在義烏定居了。
在這里待了一年多，濃厚的商業(yè)氛圍讓他收獲滿滿，便捷的辦事環(huán)境更令他心生依賴。
在義烏，公司登記、孩子參保、二手房轉(zhuǎn)讓……這些生活中他遇到的所有事情，大多數(shù)動動手指就能完成。這在他家鄉(xiāng)西北，想都不敢想。
的確。和眾多義烏市民一樣，吳先生正從越來越多的辦事過程中，感受著實實在在的幸福感和獲得感。
“最多跑一次”，雖說是政府“刀刃向內(nèi)”的自我革命，但實則事關(guān)你我，事關(guān)今天，更事關(guān)未來。
只進一扇門，24小時都可辦；讓數(shù)據(jù)多跑動，百姓少跑路，點點手指就可辦。以發(fā)力“最多跑一次”改革的“義網(wǎng)通辦”，如今上線事項已突破1300項。從“最多跑一次”到“一次不用跑”，義烏正在加足馬力奔向“數(shù)據(jù)辦事之城”。
主動求變 促“一網(wǎng)通辦”
“最多跑一次”改革，是歷史的選擇，也是現(xiàn)實的必然。
從內(nèi)陸小縣起步，到向世界“小商品之都”目標沖刺，義烏以改革為先，一直扮演著“弄潮兒”的角色。從義烏經(jīng)驗到國際貿(mào)易綜合改革等，義烏不僅在現(xiàn)實中取得顯著成效，還為全國改革提供了借鑒樣本。
要使改革繼續(xù)向縱深推進，要高水平建成世界“小商品之都”，義烏還需快馬加鞭，做好服務是關(guān)鍵。
那么，如何做好服務?義烏把深入推進“最多跑一次”改革作為落腳點，以“義網(wǎng)通辦”作為突破口，用辦事速度，換取老百姓滿意度，釋放市場的活力，推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從“最多跑一次”到“一次不用跑”，“義網(wǎng)通辦”可以說是“最多跑一次”改革的升級版。
2017年，義烏大力推動“最多跑一次”改革，792項群眾和企業(yè)到政府辦事事項中，773項實現(xiàn)“最多跑一次”，其中172項“一次不用跑”，改革取得一定成效。但對比先進地區(qū)經(jīng)驗做法，義烏在深化“最多跑一次”改革中，網(wǎng)上辦事事項數(shù)、群眾辦事體驗度、數(shù)據(jù)歸集共享等諸多方面仍有較大改善和提升空間。
以“一次不用跑”為宗旨的“義網(wǎng)通辦”由此誕生。它在學習借鑒先進地區(qū)做法的基礎(chǔ)上，依托浙江政務服務網(wǎng)，以“1+2+4+X+Y”工作路徑打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”義烏模式，即打造一個大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)線下一窗式受理、線上一站式服務，推動市本級、鎮(zhèn)街、工作片、村居(社區(qū))同步開展事項辦理，打造PC端、移動應用端等多端服務入口，創(chuàng)新金融服務、醫(yī)療服務等更多數(shù)據(jù)服務應用。
從政府“端菜”到老百姓“點菜”，這是政府服務模式的革新，也是以群眾需求為導向的主動生變。
擰成一根繩 破“信息孤島”
“義網(wǎng)通辦”平臺的打造，讓“數(shù)據(jù)辦事之城”開始發(fā)芽。
這棵芽兒，成長得有些艱難。各部門辦事流程不同，數(shù)據(jù)無法打通，所需材料上位法有明確要求，移動辦事，難之又難。
“總共梳理出涉及37個部門的1679個事項，細化后共有事項2008個，可全程網(wǎng)辦1460項。”市數(shù)據(jù)管理中心相關(guān)負責人說，如此龐大的數(shù)據(jù)，難點、痛點隨之而來。
為了更好地推進這項工作，義烏專門成立市“義網(wǎng)通辦”項目建設工作推進領(lǐng)導小組，由市主要領(lǐng)導擔任組長，下設綜合組、事項梳理組、業(yè)務優(yōu)化組、平臺建設組等六個小組，并根據(jù)各工作小組任務分工，分別從全市相關(guān)部門抽調(diào)精兵強將集中辦公直至任務完成。
全市各部門擰成一根繩，協(xié)同作戰(zhàn)。每天，集中辦公點都有三四十位各部門骨干在這里一起為“最多跑一次”努力著；每天，這里都燈火通明，為部門之間的協(xié)調(diào)，為平臺的優(yōu)化奮斗著。在集中辦公點，墻上掛著的“義網(wǎng)通辦”(一期)建設任務作戰(zhàn)圖以及任務推進表更是催人奮進。
每一項事項上線的背后都凝結(jié)著部門協(xié)作所做出的努力。離退休人員待遇變更核準支付事項，涉及人武部、公安局、人社局等。由于人武部在信息化系統(tǒng)建設上存在瓶頸，給該事項網(wǎng)上辦理帶來難度。為破解難題，人武部通過最終部門核查反饋方式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。又比如網(wǎng)上檔案查詢問題，需要多部門之間的數(shù)據(jù)共享。對此，各部門積極打破數(shù)據(jù)壁壘，打通檔案查詢最后“一厘米”。此外，義烏還建立政務大數(shù)據(jù)中心，歸集了全市41個部門的288個信息項，共有3億多條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)歸集、清洗、共享和應用。( 下轉(zhuǎn)第二版)
( 上接第一版)
以“最多跑一次”改革為抓手，打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，“義網(wǎng)通辦”平臺漸至佳境。PC端于4月9日首批上線了涉及7個部門的41個事項；APP端于5月2日首批上線了涉及5個部門的23個事項。截至7月16日，PC端、APP端分別上線了1347個、125個事項。
需求導向跑出百姓滿意度
一系列打破部門數(shù)據(jù)壁壘、讓數(shù)據(jù)“多跑路”的舉措，換來了群眾和企業(yè)“少跑腿”“不跑腿”。
市民任女士來到市行政服務中心“義網(wǎng)通辦”區(qū)域，只用了兩分鐘就打印好了個人社保信息，高興地直呼:“方便!”此前，任女士也來查詢過個人信息，但主要通過大廳的自助服務機。然而，服務機盡管方便，卻無法查詢個人社保繳納明細�，F(xiàn)在通過“義網(wǎng)通辦”平臺，任女士不僅可以查看明細，還能直接打印。“如果家里也配個打印機，那在家電腦就能打印了。真好!”任女士說。
對“義網(wǎng)通辦”連連點贊的還有在任女士身邊辦事的張先生。張先生是一家企業(yè)的行政專員，他來辦理的是社保參保業(yè)務。“以前辦理需要到窗口排隊。辦理了6人的社保業(yè)務，從取號、排隊到完成，花了一上午時間。今天我來辦10個人的社保參保，本來是做好了‘打持久戰(zhàn)’的準備�！睆埾壬f，當?shù)弥约核柁k理的事項可以在“義網(wǎng)通辦”平臺上自助辦理，他馬上在大廳的自助辦理電腦上開始了操作。注冊登記、輸入信息、提交申請，操作下來，10人的社保參保業(yè)務，只花了20分鐘。
在辦理完社保參保，張先生還順便在“義網(wǎng)通辦”平臺上辦理了稅務登記變更�！耙粋�端口就可以辦兩家事，效率提高了，成本減少了，方便!”張先生點贊道。
輕點手指，“義網(wǎng)通辦”不僅讓網(wǎng)上辦事成為現(xiàn)實，還為就近辦，打通群眾辦事“零跑腿”“最后一公里”提供了可能。
“你們聽說了嗎?駕駛證弄丟，以后都能直接在村里補辦!”……4月份北苑街道柳二村黨群服務中心附近搭起的小木屋，成了居民津津樂道的對象。這個服務中心正是通過“義網(wǎng)通辦”平臺、以幫辦形式開展各類便民服務。柳二村居民陳阿姨幫租戶來辦理暫住證。在以前她需要開車十多分鐘到北苑派出所辦理，如今在家門口只需一兩分鐘就搞定，樂得陳阿姨直夸好。
人民群眾的獲得感和滿意度，是“最多跑一次”的根本出發(fā)點和力量源泉。改革的最終目的，也是滿足群眾更高的要求。
老百姓的痛點在哪，藥方子就開到哪。義烏在“最多跑一次”改革上，給出了“義網(wǎng)通辦”這個“藥方子”，跑出了便民之路，跑出了“有限政府無限服務”的政務環(huán)境。
“數(shù)據(jù)辦事之城”，未來可期。 |
發(fā)表于 2018-7-18 13:24:09
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