義亭鎮(zhèn)“整小治大” 鐵腕推進(jìn)污水治理

畢心

積極開展雨污分流、截污納管、河道治理、尾水濕地、自來(lái)水管網(wǎng)五大工程建設(shè)

　　著力強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、涉水企業(yè)三方面重點(diǎn)整治

　　建立完善三級(jí)河長(zhǎng)制、督查考核、宣傳引導(dǎo)三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

　　3月11日，義亭鎮(zhèn)全體干部工作員在上滕村栽下紅葉石楠、樟樹、桂花和廣玉蘭等樹木近200株，5月底前，將以銅山湖旅游風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，綠化造林150余畝，植樹2萬(wàn)余株。

　　黨員干部參加“清三河、美商城”義務(wù)勞動(dòng)。

　　各村成立創(chuàng)建保潔專業(yè)隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾投入美家園行動(dòng)。

　　黨、團(tuán)、婦等組織的人員投身“清三河”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　巡河小分隊(duì)隨時(shí)清理河道垃圾。

　　義亭執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行早晚巡河制度，每天分組巡查網(wǎng)格內(nèi)的溪流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

　　動(dòng)用大型機(jī)械清理河道。

　　義亭鎮(zhèn)“整小治大”鐵腕推進(jìn)污水治理

　　每家每戶每天的生活污水流進(jìn)下水道，最終流向哪里？每家工廠、每家公司的廢水該如何處理？逢雨天，大量的雨水是否也進(jìn)入污水管道？整小治大、抓鐵有痕，義亭鎮(zhèn)讓3萬(wàn)戶村民、沿街?jǐn)?shù)千家店鋪、企業(yè)的污水各有好去處，而且以排污口為“藤”，追根溯源，遏制或根治污染。

　　義亭鎮(zhèn)黨委書記朱福根說(shuō)，他們力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，使水環(huán)境污染問(wèn)題得到根本解決，鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)到80%以上，各行政村居污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)戶污水收集率達(dá)到85%；水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化，銅溪、航慈溪、缸窯溪出境斷面水質(zhì)基本達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)宜商宜居宜游的美麗新義亭奠定良好的基礎(chǔ)。

　　收集每家每戶生活污水集中處理

　　農(nóng)村面源污染是水污染的“大戶”之一。義亭作為農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，村民生活及養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生污水成為水污染的一大“頑疾”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生活污水處理不當(dāng)導(dǎo)致水環(huán)境壓力大增。雖然眾多村莊實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)后硬件設(shè)施大為改善，但生活污水到處橫流一直困擾著鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善。大規(guī)模建設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)，打通“最后50米”，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水截污納管，成為義亭鎮(zhèn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提升人居環(huán)境質(zhì)量的重中之重，也成了義亭鎮(zhèn)“五水共治”的突破口。

　　隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐的加快，目前義亭鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)已令人刮目相看，涌現(xiàn)出一批像早溪塘、古亭塘等硬件設(shè)施較好的先進(jìn)村，但水污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，群眾反映十分強(qiáng)烈。早在兩年前，義亭鎮(zhèn)黨委、政府就把改善農(nóng)村水環(huán)境列入全鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略布局，不過(guò)，要從根本上治理農(nóng)村生活污水，必須“截污納管”，這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，義亭鎮(zhèn)在3.5萬(wàn)噸污水處理廠興建初期，就啟動(dòng)農(nóng)村“截污納管”工程，投資近8000萬(wàn)元，建設(shè)沿航慈溪、銅溪、天湖溪三條溪流的1、2、3號(hào)污水主干管，總長(zhǎng)26.5公里，投資近1500萬(wàn)元建設(shè)23公里長(zhǎng)的支干管，覆蓋全鎮(zhèn)90%以上村莊。污水管道已接到村口，而每家每戶的污水入管、打通“最后50米”成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水進(jìn)廠處理的關(guān)鍵。為此，義亭鎮(zhèn)將其列為“五水共治”的突破口，出臺(tái)視情不等的50%、90%補(bǔ)助政策，層層發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)考核。

　　村民廚房、洗衣機(jī)、馬桶里的廢水和污水通過(guò)專用管道匯入村頭的污水管道，途經(jīng)10多公里長(zhǎng)的主管道進(jìn)入義亭污水處理廠，一個(gè)個(gè)村莊的“明溝暗道”告別污水橫流的歷史。到目前為止，全鎮(zhèn)已有56個(gè)村的生活污水直接進(jìn)入污水管道，由污水處理廠集中處理，農(nóng)村生活污水得以享受“城市污水處理待遇”，污水收集率超過(guò)85%。剩余的11個(gè)村，由于地勢(shì)偏低等原因，無(wú)法實(shí)現(xiàn)污水進(jìn)廠，義亭鎮(zhèn)對(duì)此采用厭氧池加就地生態(tài)處理的辦法處理。義亭鎮(zhèn)每家每戶“截污納管”工作走在全市前列，充分實(shí)行雨污分流，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水“城市化”處理目標(biāo)。

　　徹底關(guān)停未經(jīng)排泄物治理的養(yǎng)殖場(chǎng)

　　3個(gè)月時(shí)間，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)192家未經(jīng)排泄物治理的養(yǎng)殖場(chǎng)被徹底關(guān)停。義亭鎮(zhèn)以“壯士斷腕”的決心，不治好水不罷休的干勁，調(diào)整、整合全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五水共治”。

　　義亭鎮(zhèn)是傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。近些年，養(yǎng)殖業(yè)逐漸被培育成當(dāng)?shù)刂е�產(chǎn)業(yè)。可是大批畜禽養(yǎng)殖廠給水環(huán)境帶來(lái)了的巨大壓力。要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是要一池碧水？回答是兩者都要，但絕不能以犧牲水環(huán)境為代價(jià)！據(jù)了解，截至去年上半年，義亭鎮(zhèn)的生豬存欄數(shù)為11萬(wàn)多頭，家禽存欄數(shù)為50余萬(wàn)羽，總量約占全市的40%。該鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)以傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式為主，主要特點(diǎn)是“散、亂、小”。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖戶共計(jì)308戶，而根據(jù)《義烏市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分規(guī)定》，禁養(yǎng)區(qū)有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)232家(戶)，其中未進(jìn)行排泄物綜合治理的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)有192家(戶)，進(jìn)行排泄物綜合治理的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)40家(戶)。

　　要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行大規(guī)模整治，牽扯面極大。因此義亭鎮(zhèn)黨委、政府狠下決心，破釜沉舟，制定了詳盡的方案，向社會(huì)公開承諾絕不給自己“留后路”。從去年9月開始的幾個(gè)月中，他們徹底關(guān)停了一批“散、亂、小”的養(yǎng)殖場(chǎng)。義亭鎮(zhèn)召集廣大養(yǎng)殖戶開大會(huì)，分析形勢(shì)，灌輸轉(zhuǎn)型發(fā)展思想，指出關(guān)停拆除“散、亂、小”養(yǎng)殖場(chǎng)是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫，不拆不行，非拆不可。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、聯(lián)村干部進(jìn)村入戶，“白加黑”、“五加二”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地精心做養(yǎng)殖戶的思想工作，使每戶養(yǎng)殖戶都清楚獎(jiǎng)補(bǔ)政策、工作流程、整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并及時(shí)簽訂限期關(guān)停承諾書。對(duì)于思想還不通的養(yǎng)殖戶，義亭鎮(zhèn)從當(dāng)事人的社會(huì)關(guān)系中尋找突破口，讓村居干部、親人、熟人做工作，如上宅村劉某，鎮(zhèn)工作人員多次勸說(shuō)無(wú)效，后來(lái)通過(guò)畜牧局和該戶一熟人的勸解，終于拆除了養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　義亭鎮(zhèn)的養(yǎng)殖戶，有不少是外地人，還有一部分是生活困難戶。關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)，還存在轉(zhuǎn)行、商品出售等問(wèn)題，對(duì)此，義亭鎮(zhèn)全方位服務(wù)助推養(yǎng)殖場(chǎng)拆除工作，積極幫助聯(lián)系處理存欄禽畜，鎮(zhèn)農(nóng)辦、工作片還幫助養(yǎng)殖戶聯(lián)系屠宰場(chǎng)、商販或信息靈通人士，如華統(tǒng)公司、一些外地中間商等，與商家協(xié)商以基本等同于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)肉豬、種豬，盡量減少養(yǎng)殖戶的損失。義亭鎮(zhèn)堅(jiān)持“分類分批、先易后難、典型引路”原則，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶自拆，并安排人員、機(jī)械助拆，努力減少拆除費(fèi)用，讓養(yǎng)殖戶覺(jué)得強(qiáng)拆不如自拆、遲拆不如早拆。更值得一提的是，義亭鎮(zhèn)還積極幫助養(yǎng)殖戶謀求新出路，關(guān)停拆除與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)并舉，幫助養(yǎng)殖戶尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶從事種植業(yè)或到條件允許的地方發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。例如，大樓萬(wàn)羽養(yǎng)殖場(chǎng)已著手將原2000多平米養(yǎng)殖區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)食用菌；華統(tǒng)公司計(jì)劃在江蘇謀劃5000畝外埠基地，目前已向廣大養(yǎng)殖戶伸出橄欖枝，邀請(qǐng)有意繼續(xù)從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶到江蘇共謀新業(yè)。在大拆除、大關(guān)停行動(dòng)中，義亭鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員干部、兩代表一委員的模范帶頭作用，在鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶主動(dòng)自拆養(yǎng)殖場(chǎng)的同時(shí)，還幫助、參與和監(jiān)督其他養(yǎng)殖場(chǎng)做好拆除工作，如早溪塘村，村兩委成員上門做養(yǎng)殖戶的思想工作，不到一個(gè)星期，3家養(yǎng)殖場(chǎng)就全部拆除。

　　據(jù)悉，義亭鎮(zhèn)剩余的40家養(yǎng)殖場(chǎng)也將在今年上半年關(guān)停。

　　努力使工業(yè)廢水全部進(jìn)廠處理

　　未經(jīng)正常渠道處理的工業(yè)廢水成為水污染的“禍?zhǔn)住�，義亭鎮(zhèn)曾嘗盡其中的苦頭。

　　去年下半年，義亭污水處理廠建成投入使用，但一直“餓”著肚子，姑塘、黃林山工業(yè)功能區(qū)日產(chǎn)近萬(wàn)噸污水，還有來(lái)自上溪、城西等鎮(zhèn)街的部分污水，都需要進(jìn)入義亭污水處理廠處理。可是讓人頭疼的是，距離污水處理廠約5公里處有一段1.6公里長(zhǎng)的管道，一時(shí)無(wú)法打通。污水流到這里后就溢出管道，直接流進(jìn)溪里，溪水變黑發(fā)臭，誰(shuí)見(jiàn)了都直搖頭。

　　這1.6公里管道由于地勢(shì)、巖石等諸多方面因素，需要使用“頂管技術(shù)”(一項(xiàng)用于市政施工的非開挖掘進(jìn)式管道鋪設(shè)施工技術(shù))，在15米深處，每天只能掘進(jìn)2米，施工時(shí)間長(zhǎng)，工程造價(jià)高。現(xiàn)實(shí)情況就是，一方面，污水在這里受阻，涌進(jìn)周邊溪流，導(dǎo)致水質(zhì)惡化；另一方面，工程進(jìn)展緩慢。義亭鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此高度重視，馬上組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門展開突擊行動(dòng)。施工方也加班加點(diǎn)，全力掘進(jìn)。去年12月中旬，這段難“啃”的1.6公里管道終于貫通，義亭兩大工業(yè)功能區(qū)以及上游鎮(zhèn)街的污水源源不斷地涌進(jìn)義亭污水處理廠，及時(shí)得到處理。

　　絕大多數(shù)工業(yè)廢水已納入處理廠處理，但一個(gè)新難題又冒出來(lái)了。流經(jīng)義亭的幾條溪流，水質(zhì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但沿溪流兩岸仍有不少隱蔽的排污口。從今年年初起，義亭鎮(zhèn)將這些排水口一一登記在案，將整合力量，順管道倒查，查到一個(gè)污染源，就徹底處置一個(gè)。

　　義亭鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人表示，2014年是我市“五水共治”攻堅(jiān)年，義亭鎮(zhèn)將通過(guò)雨污分流、截污納管、河道治理、尾水濕地、自來(lái)水管網(wǎng)等五大工程項(xiàng)目的建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、涉水企業(yè)等三方面重點(diǎn)整治，以及三級(jí)河長(zhǎng)制、督查考核、宣傳引導(dǎo)等三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立與完善，以“不達(dá)目的不收兵”的決心，全力以赴，鐵腕推進(jìn)，堅(jiān)決打贏“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為“碧水商城”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　義亭鎮(zhèn)“五水共治”經(jīng)驗(yàn)提示：

　　針對(duì)鄉(xiāng)村生活污水“直排”現(xiàn)象普遍的情況，義亭鎮(zhèn)在治水中，集千家萬(wàn)戶污水進(jìn)入污水管道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村污水“城市化”處理，這是治本之路。重拳整治養(yǎng)殖業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停一批對(duì)水環(huán)境造成污染的養(yǎng)殖場(chǎng)，這是義亭鎮(zhèn)從源頭治水的重大舉措。義亭鎮(zhèn)治水思路清、決心大、措施強(qiáng)，一些治水工程陸續(xù)上馬施工，效果將逐步顯現(xiàn)。