寬敞明亮的店面內(nèi)，數(shù)臺機械設(shè)備整齊有序地擺放著，進門靠墻一側(cè)標有“消防器材”的位置安放著兩個滅火器，站在門口的中年男子正津津有味地吃著早餐。
這是1月11日8點30分左右，發(fā)生在義烏模具城市場內(nèi)的一幕。該男子姓胡，重慶人，來義烏從事模具加工已有五六年，半個月前將加工場所從稠江搬至此�！肮芾砀�(guī)范，作業(yè)環(huán)境更干凈。”對比新舊兩處場所，他感觸頗多:以前晚上開工一般都停停歇歇，就怕隔壁居民投訴舉報噪音，現(xiàn)在可以放開手腳干活，就像這幾天，為了趕貨每天都做到凌晨才歇；還可以在店里吃早餐……
如今的模具城里，數(shù)百位經(jīng)營者有著老胡一樣的感受。模具城的這些變化，源于2016年5月開始的一場聲勢浩大的整治行動。
臟亂差+安全隱患模具行業(yè)整治提升迫在眉睫
眾所周知，塊狀經(jīng)濟是義烏工業(yè)發(fā)展的特色和基礎(chǔ)。部分行業(yè)、區(qū)塊不僅有不少“低小散亂”(低產(chǎn)出、小規(guī)模、散布狀、亂排放)企業(yè)，還存在產(chǎn)業(yè)層次不高、安全隱患、污染環(huán)境、違法搭建、現(xiàn)場臟亂差等問題，與義烏生態(tài)文明、和諧社會等要求不協(xié)調(diào)，模具行業(yè)就是其中之一。
模具機械研制是我市玩具、工藝品、飾品、織襪等優(yōu)勢行業(yè)的機械裝備支持行業(yè)，堪稱小商品生產(chǎn)企業(yè)的“金工車間”。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年上半年全市有595戶模具經(jīng)營戶，其模具企業(yè)遍布義烏大街小巷，呈現(xiàn)“低小散亂”的狀態(tài)。早期主要集中在下車門、保聯(lián)街等地，后來主要分布在稠江街道稠關(guān)小區(qū)、松門里社區(qū)及后宅街道八方園區(qū)等地。
2014年10月，義烏模具城開業(yè)，整潔寬敞的環(huán)境和配套的環(huán)保設(shè)施，吸引了不少模具經(jīng)營戶入駐，但仍有不少模具生產(chǎn)經(jīng)營單位散亂在城區(qū)、市場兩地經(jīng)營，差距日益突出。劃行歸市不徹底，從一定程度上阻礙了義烏模具行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
“部分模具企業(yè)，大多作業(yè)環(huán)境很差，臟亂臭，有些還有污染，而且業(yè)主和員工的安全意識普遍淡薄�！币晃辉啻螀⑴c檢查的執(zhí)法部門工作人員說，“義烏這幾年都在提轉(zhuǎn)型升級，無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，還是從城市品位方面來看，都有必要對這個行業(yè)進行整治提升。”有識之士指出，要實現(xiàn)義烏制造到義烏創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，發(fā)展壯大模具行業(yè)是不可忽視的一環(huán)，模具加工環(huán)境要優(yōu)化、管理要規(guī)范，涉及加工、設(shè)計等方面的技能更要提升和創(chuàng)新。
三管齊下+八大政策向“低小散亂”“開炮”
去年5月，我市拉開塊狀行業(yè)整治提升序幕。模具行業(yè)作為第一批整治提升試點，首當其沖。
此次整治采用“三管齊下”的模式進行:整合集聚，根據(jù)全市模具加工行業(yè)分布情況，在義烏模具城和廿三里街道分別設(shè)立模具加工集聚點，市域范圍內(nèi)所有模具加工經(jīng)營主體一律按入園條件自行選擇集聚點；改造提升，工業(yè)企業(yè)內(nèi)為自身生產(chǎn)配套且不對外經(jīng)營的模具加工車間，允許按市里有關(guān)文件在去年11月底前實施就地整治提升；關(guān)停淘汰，市域范圍內(nèi)未實施整合集聚和就地提升的模具加工經(jīng)營主體一律關(guān)停淘汰。
為推動整治順利進行，我市還出臺了兩大類八大扶持政策。其中，涉及集聚經(jīng)營主體的有租金、資金、融資、技改和推廣等5個方面的政策支持，涉及集聚點的有資金、創(chuàng)建和評價等三個方面的支持。
以第一類的租金扶持政策為例，義烏模具城一樓商位按位置優(yōu)劣年租金為每平方米560元、540元、520元，二樓加工區(qū)年租金為每平方米220元，臨時過渡區(qū)年租金為每平方米450元；義烏模具城新入駐經(jīng)營主體可享受六個月的租金減免。廿三里集聚點均為一樓商位，按位置優(yōu)劣年租金為每平方米500元、480元、460元；新入駐經(jīng)營主體2016年內(nèi)免收租金。集聚點內(nèi)所有商位租金2020年底前不做上浮調(diào)整。
“1+6+5+4”方案+“一城一園”模式試點整治顯成效
經(jīng)過實地走訪考察和大量調(diào)查研究之后，我市制定了相關(guān)工作方案，成立了“低小散亂”工業(yè)企業(yè)綜合整治指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查摸底組、產(chǎn)業(yè)政策組、綜合執(zhí)法組、業(yè)態(tài)培育組和維穩(wěn)宣傳組6個工作組，分宣傳發(fā)動、集聚點報名、集聚點建設(shè)、集中整治、鞏固提升5個階段開展整治，并按照改造提升一批、整合入園一批、合理轉(zhuǎn)移一批、關(guān)停淘汰一批的思路開展具體工作，形成了“1+6+5+4”的工作方案。
指揮部結(jié)合模具行業(yè)在全市的分布情況以及產(chǎn)業(yè)特征，采用“一城一園”的模式，在上溪鎮(zhèn)及廿三里街道“一西一東”分別設(shè)立了義烏模具城和祥藝模具創(chuàng)業(yè)園兩個集聚點，模具加工經(jīng)營戶可以根據(jù)自身條件自主選擇集聚點入駐。
為鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營戶有序入駐，指揮部積極當好“店小二”，在宣傳、講解好政策的同時做好服務(wù)工作。“優(yōu)惠政策推出之后，指揮部發(fā)出了模具經(jīng)營戶集聚入園報名征集令，經(jīng)過兩次報名抽簽定位，共定位簽約352戶，其中模具城安置204戶�！绷x烏模具城相關(guān)負責(zé)人徐文斌也是指揮部的工作人員，“商戶入駐后，我們根據(jù)他們的實際需要，做好政策解讀、店面維護等服務(wù)，讓商戶在模具城發(fā)展能安心和放心�！�
“我是戚繼光路第一家搬進來的經(jīng)營戶，就是看中了模具城的集聚效應(yīng)和發(fā)展優(yōu)勢。”經(jīng)營戶蘭云飛說，搬到模具城后，發(fā)現(xiàn)這里的店面不僅面積大，租金也比市區(qū)便宜�！俺瞿？�，設(shè)備齊全，加工方便。”一位在義烏做了11年模具加工的江西籍業(yè)主表示，自己是去年11月底搬過來的，根據(jù)有關(guān)扶持政策，還享受到了一定金額的租金優(yōu)惠，很劃算，“我的客戶以省外居多，以前有時開個模什么的要到處找，現(xiàn)在不用出模具城就可以辦妥，挺好的”。
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據(jù)了解，模具行業(yè)整治工作現(xiàn)已進入了收尾階段。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，經(jīng)多輪整治后，目前全市模具經(jīng)營戶中整合入園419戶，其中簽約352戶、拼租67戶；合理轉(zhuǎn)移123戶；徹底關(guān)停淘汰53戶，基本實現(xiàn)模具行業(yè)綜合整治提升。
接下來，指揮部還將著重做好模具行業(yè)整治收官工作，督促已定位簽約經(jīng)營戶盡快入園，并組織相關(guān)職能部門對集聚點內(nèi)模具加工企業(yè)進行聯(lián)合驗收。同時，建成集聚點“經(jīng)營戶自我管理、集聚點綜合管理、政府部門長效監(jiān)管”的管理模式，促進模具行業(yè)集聚集約后健康長效發(fā)展。
新形態(tài)新業(yè)態(tài)+線上線下義烏模具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級正當時
據(jù)了解，經(jīng)過兩年多時間的發(fā)展，義烏模具城的模具銷售方向以內(nèi)銷為主，外貿(mào)業(yè)務(wù)擴展迅猛，中東、非洲、南美以及俄羅斯、韓國、泰國、日本等都已與我市模具行業(yè)有密切的業(yè)務(wù)往來。
為順應(yīng)行業(yè)發(fā)展下的新形態(tài)和新業(yè)態(tài)，這幾年，我市積極引導(dǎo)模具經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型發(fā)展和多元化經(jīng)營。以模具城為例，如今，大部分經(jīng)營業(yè)主的觀念正在逐步提高，機械設(shè)備升級改造、配件進口化、新設(shè)備添置等現(xiàn)象屢見不鮮。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，市場經(jīng)營戶用于添置新機器、新設(shè)備的投入資金累計達9000萬左右，其中2016年來技改投入累計約3000萬元。
值得一提的是，目前市場上3D打印技術(shù)應(yīng)用商戶數(shù)量由2014年的1戶上升至3戶。原材料銷售方式方面，有經(jīng)營戶引進大型高精密設(shè)備將鋼材預(yù)處理成各種規(guī)格的模具精板，成功實現(xiàn)了由“先預(yù)定后制作”到“先制作直接取”的銷售方式突破。
互聯(lián)網(wǎng)交易方面，首家由義烏經(jīng)營戶合伙成立的商貿(mào)公司在阿里巴巴平臺正式上線，有效彌補了傳統(tǒng)營銷方式在產(chǎn)品營銷和采購商對接等方面的不足，帶動模具行業(yè)線上線下有機融合發(fā)展模式。據(jù)了解，目前市場上部分經(jīng)營戶已借助阿里巴巴、淘寶、微信等平臺開展線上交易，電商平臺成交額占當月成交額的2%-5%左右。
下一步，我市將在充分總結(jié)和借鑒模具行業(yè)整治試點做法的基礎(chǔ)上，加快開展其他“低小散亂”塊狀行業(yè)整治。
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發(fā)表于 2017-1-16 15:32:51
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