長(zhǎng)效治水 人水和諧

幽幽1

過(guò)去一年，我市貫徹省委省政府“決不把污泥濁水帶入全面小康”的重要部署，以“可游泳”為目標(biāo)，以“河長(zhǎng)制”為抓手，創(chuàng)新“1+9+14+6”源頭治水新模式(即以1個(gè)總體規(guī)劃為引領(lǐng)，突出9大源頭治理，明確14個(gè)鎮(zhèn)街主體責(zé)任，建立6大保障機(jī)制)，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，實(shí)現(xiàn)了從流域治水向源頭治水轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急式治水向長(zhǎng)效治水轉(zhuǎn)變，從項(xiàng)目建設(shè)為主向建管并重轉(zhuǎn)變�！皟蓵�(huì)”期間，以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水為重點(diǎn)的“五水共治”，依舊是會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的關(guān)鍵熱詞，無(wú)論是政府工作報(bào)告，還是人大代表和政協(xié)委員的討論，都離不開(kāi)“五水共治”話題。

　　“‘綠水青山，下河游泳’，以前不敢想的情景又回到了人們生活的現(xiàn)實(shí)中�！痹谑腥舜蟠�表劉巧玲看來(lái)，“河長(zhǎng)治”是“五水共治”的奮斗目標(biāo)，“河長(zhǎng)制”是做好“河長(zhǎng)治”的主要措施之一。為此，她建議每條河道都有市、鎮(zhèn)(街道)、村3名河長(zhǎng)，并都有公示牌公示，市里要加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的考核，建議每位河長(zhǎng)在月初、月中旬每月2次進(jìn)行巡查；建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立受理平臺(tái)，巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題特別是涉及部門(mén)處理的問(wèn)題河長(zhǎng)有地方說(shuō)，有人受理、協(xié)調(diào)、督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；因地制宜開(kāi)展河道清淤工作，由河長(zhǎng)牽頭，發(fā)動(dòng)黨員干部開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，列入工作，建立考核機(jī)制；要加大對(duì)岸邊的綠化工作，把價(jià)廉、易養(yǎng)護(hù)的樹(shù)木或植被種在岸兩邊，提高河道品位�！翱傊�要通過(guò)‘河長(zhǎng)制’這個(gè)載體，不斷探索工作前進(jìn)中的具體措施，確�！�河長(zhǎng)治’�！眲⑶闪岜硎尽�

　　“要繼續(xù)深化落實(shí)‘河長(zhǎng)制’，還可以率先設(shè)立農(nóng)村‘溪長(zhǎng)制’、‘塘長(zhǎng)制’、‘渠長(zhǎng)制’等�！笔腥舜蟠�表何德興則建議進(jìn)一步健全河長(zhǎng)制全覆蓋體系，設(shè)置總河長(zhǎng)，向溝、渠、塘等小微水體延伸，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本鎮(zhèn)街總河長(zhǎng)，村兩委主要負(fù)責(zé)人為本村(社區(qū))河長(zhǎng)、溪長(zhǎng)、塘長(zhǎng)、渠長(zhǎng)制總負(fù)責(zé)人；完善河長(zhǎng)工作制度，推行河長(zhǎng)會(huì)議制度，研究本地區(qū)河長(zhǎng)制推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中重大問(wèn)題，指導(dǎo)督促各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)；細(xì)化河長(zhǎng)、溪長(zhǎng)、塘長(zhǎng)、渠長(zhǎng)職責(zé)，切實(shí)履行“管、治、�！比�位一體的職責(zé)；深化落實(shí)河長(zhǎng)制向溪長(zhǎng)制、渠長(zhǎng)制、塘長(zhǎng)制的延伸，徹底形成河、溪、渠、塘的責(zé)任制的網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博等各種媒體和傳播手段，廣泛宣傳我市落實(shí)河長(zhǎng)制工作，組建護(hù)水志愿者隊(duì)伍，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)等，發(fā)動(dòng)公眾參與，努力營(yíng)造全民治水護(hù)水的良好氛圍。

　　農(nóng)村生活污水治理是“五水共治”的重要內(nèi)容，更是直接惠及農(nóng)村居民的民生工程，量大面廣，且具有特殊性和復(fù)雜性。對(duì)于如何提升農(nóng)村生活污水治理水平，不少代表委員提出了自己的獨(dú)到見(jiàn)解。市政協(xié)委員朱浩建議科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，與農(nóng)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及其他建設(shè)項(xiàng)目相配合，避免重復(fù)投資和建設(shè)；創(chuàng)新建設(shè)和管理模式，引入民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)域；營(yíng)造全民參與的氛圍，特別引導(dǎo)農(nóng)村居民參與到農(nóng)村生活污水治理的后期管理和維護(hù)當(dāng)中，在參與中提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)政府部門(mén)也應(yīng)采取適應(yīng)農(nóng)村的宣傳方式，利用多種形式加大宣傳教育力度，動(dòng)員農(nóng)村居民積極主動(dòng)地參與到農(nóng)村生活污水治理的行動(dòng)中來(lái)，讓廣大農(nóng)村居民真正成為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)遵守者和受益者。

　　市人大代表陳麗君則認(rèn)為要重視農(nóng)村生活污水管道養(yǎng)護(hù)。她建議要明確責(zé)任主管部門(mén)，抓緊研究制定農(nóng)村生活污水管道養(yǎng)護(hù)辦法，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)責(zé)任主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理、資金落實(shí)、督查考評(píng)、技術(shù)培訓(xùn)和鄉(xiāng)規(guī)民約等作出明確規(guī)定，做到職責(zé)明確，有章可循；建立一支鄉(xiāng)村治污隊(duì)伍，定期檢查管道暢通情況，及時(shí)清理污泥以免日久堵塞，污水橫流，整個(gè)管道又要“開(kāi)膛破肚”；設(shè)立農(nóng)村污水管道養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，依照政府主導(dǎo)、群眾參與和“誰(shuí)受益，誰(shuí)出錢(qián)”的理念，提升村民自覺(jué)參與的主人翁意識(shí)，在收取自來(lái)水費(fèi)時(shí)，同時(shí)向農(nóng)戶收取污水管養(yǎng)護(hù)費(fèi)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)單出核算，收支平衡，制定好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村污水總管應(yīng)加大保護(hù)力度，防止窨井蓋被盜，定期檢查窨井蓋，切實(shí)做好污水總管的保護(hù)和消除安全隱患，對(duì)較粗的污水總管應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，防止土石方的倒入而淹沒(méi)，找不到污水總管的位置，公安、行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大對(duì)破壞窨井蓋和亂倒土石方行為的打擊、處罰力度，確保污水管平安運(yùn)行。

　　“‘五水共治’是關(guān)系群眾福祉的大事，我們要在去年整治的基礎(chǔ)上，打好2017年‘五水共治’攻堅(jiān)戰(zhàn)�！笔姓�協(xié)委員張紅梅建議加大城鎮(zhèn)雨污分流、工業(yè)企業(yè)污染、六小行業(yè)和集貿(mào)市場(chǎng)雨污合流整治力度，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；加大河湖庫(kù)塘的清淤工作，完成一定數(shù)量的河道清淤、門(mén)口塘清淤、河道兩側(cè)綠化提升工作；按照“一河一策”進(jìn)行源頭治理，全域剿滅劣V類河流、小微水體；加大排污口的整治力度；增加一些生態(tài)配水及水系連接工程和河道生態(tài)修復(fù)工程；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和星級(jí)創(chuàng)建，做好農(nóng)村環(huán)境整治，建立垃圾減量化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　“義烏水工程、水文化歷史悠久，還有很多的挖掘空間�！笔姓�協(xié)委員朱虹主張?jiān)凇拔逅�共治”中進(jìn)一步提升和弘揚(yáng)水文化。為此，她建議加強(qiáng)水文化教育，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，水系治理工作不能只注重水利基礎(chǔ)功能，忽視歷史文化內(nèi)涵，避免橋、堤、井、泉以及沿河重要的水景觀、歷史建筑、文化古跡被損毀；結(jié)合“五水共治”工程，開(kāi)展水文化研究工作，由水利和文化部門(mén)、專家學(xué)者共同組建義烏市水文化專業(yè)普查隊(duì)伍，深入鎮(zhèn)街和鄉(xiāng)村田野開(kāi)展地毯式的義烏水文化遺產(chǎn)普查，摸清歷史和現(xiàn)狀；做好水文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)和利用；開(kāi)展水文化建設(shè)試點(diǎn)工作，在義烏江流域治理中融入文化元素，構(gòu)建水生態(tài)，挖掘水文化，發(fā)展水旅游；成立義烏市水文化研究所，牽頭開(kāi)展水文化研究工作，把水文化建設(shè)融入“五水共治”工作內(nèi)容，以水文化建設(shè)促進(jìn)“五水共治”工作。