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作為建立在市場(chǎng)上的城市，市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)如何與城市建設(shè)融合發(fā)展、互促互榮?人大代表、政協(xié)委員們紛紛建言獻(xiàn)策，他們認(rèn)為，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)、新機(jī)遇，要突出“都市區(qū)”戰(zhàn)略性概念，強(qiáng)化整體規(guī)劃，打破縣域觀念，加快城區(qū)社區(qū)有機(jī)更新與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理步伐，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，通過經(jīng)濟(jì)與城市互動(dòng)發(fā)展來推進(jìn)義烏城市都市區(qū)建設(shè)。
“在新的時(shí)代，城市建設(shè)與發(fā)展必須轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變方式，要從城市面積的數(shù)量擴(kuò)大轉(zhuǎn)向城市品質(zhì)的提升。”市人大代表、通惠社區(qū)居民張艷萍認(rèn)為，“要通過城市有機(jī)更新，加快推進(jìn)新型城市化發(fā)展，大力推進(jìn)義烏城市都市區(qū)建設(shè)�！彼f，2016年下半年以來，倉(cāng)后區(qū)塊、湖大塘區(qū)塊、向陽區(qū)塊等相繼啟動(dòng)了城市有機(jī)更新工作，實(shí)際上已經(jīng)拉開了城市都市區(qū)建設(shè)的序幕。她希望，一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)；二是突出規(guī)劃，進(jìn)一步提升都市品位特別是文化內(nèi)涵；三是健全配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化都市公共服務(wù)功能；四是圍繞城市生活品質(zhì)提升要求，從國(guó)際視野角度來增強(qiáng)對(duì)義烏這座城市都市區(qū)的認(rèn)同感和滿意度。
都市區(qū)、中心城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展是這次代表十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。市人大代表、義烏市華燦光電有限公司總經(jīng)理周福云和市政協(xié)委員朱春強(qiáng)告訴記者，他們對(duì)部分鎮(zhèn)街以及一些工作片所在地進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)它們存在著與中心城區(qū)都市區(qū)建設(shè)目標(biāo)不相協(xié)調(diào)的問題。周福云、朱春強(qiáng)認(rèn)為，這些地方實(shí)質(zhì)上有著小城鎮(zhèn)的功能，而且產(chǎn)業(yè)聚集度比較高，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和平臺(tái)。但是這些介于城市和農(nóng)村之間的小城鎮(zhèn)，存在著基礎(chǔ)設(shè)施滯后、交通比較混亂、管理水平欠缺等問題。
周福云以福田街道的荷葉塘、下駱宅為例提出建議:首先，必須加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，按照“主動(dòng)引導(dǎo)、有序建設(shè)、保障優(yōu)先”的原則，制定完善小城鎮(zhèn)改造詳細(xì)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)改造；其次，必須加大政策傾斜力度，在土地、資金、人力等資源配置上向小城鎮(zhèn)傾斜；第三，必須突出綜合管理，堅(jiān)持用城市化理念建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理小城鎮(zhèn)，徹底改善小城鎮(zhèn)低小散面貌，提高檔次。
朱春強(qiáng)以后宅街道為例提出建議，后宅街道位于義烏市西北，是義烏都市區(qū)的“門戶”，地理位置顯要，建議把后宅列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域開展規(guī)劃、整治、建設(shè)，努力把它建設(shè)成為都市區(qū)的“客廳和花園”:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)該區(qū)域各項(xiàng)工作；二是強(qiáng)化規(guī)劃，根據(jù)區(qū)塊定位和項(xiàng)目特點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目盡快落地；三是完善政策，有效推進(jìn)拆遷安置工作；四是創(chuàng)新機(jī)制，確保資金等要素資源。
市人大代表、義烏市吉成市場(chǎng)投資開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)劉巧玲，市政協(xié)委員、浙大網(wǎng)新睿研有限公司副總經(jīng)理黃燕笑等認(rèn)為，都市區(qū)發(fā)展建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等都與產(chǎn)業(yè)支撐密不可分。劉巧玲說，改革開放以來義烏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，義烏城市因市場(chǎng)繁榮而發(fā)展，市場(chǎng)因城市品位提升而進(jìn)一步繁榮，兩者互動(dòng)性十分強(qiáng)。她說，市場(chǎng)帶動(dòng)工業(yè)，工業(yè)支撐市場(chǎng)，市場(chǎng)與工業(yè)繁榮又促進(jìn)城市建設(shè)，雙向互動(dòng)、共同繁榮。黃燕笑是蘭溪市人，作為外來建設(shè)者和在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域工作近10年的職業(yè)經(jīng)理人，他把義烏作為自己的第二故鄉(xiāng)，真心希望這座城市越來越美麗。他們建議，要認(rèn)真總結(jié)義烏市場(chǎng)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展與城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升，來推進(jìn)都市區(qū)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
劉巧玲、黃燕笑建議，在城市建設(shè)與發(fā)展中，必須十分重視人才、資本、信息、科技等高端要素的集聚。第一，要全力推進(jìn)產(chǎn)城融合，提高城市土地空間效能。加快義烏產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并與城市功能有機(jī)融合，達(dá)到“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”。第二，引培結(jié)合，提升城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是要提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)服務(wù)能力。可以采用引進(jìn)和培育相結(jié)合的方式，在引進(jìn)外部第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加強(qiáng)本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)的升級(jí)打下良好的組織保障。
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發(fā)表于 2017-2-17 11:51:33
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