|
|
2月22日，記者走進(jìn)集聚100多家模具企業(yè)的廿三里小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，如今這里已形成行業(yè)間的集群發(fā)展，一改往日模具企業(yè)遍布義烏大街小巷“低小散亂”(低產(chǎn)出、小規(guī)模、散布狀、亂排放)的形象。
創(chuàng)業(yè)園管理有限公司負(fù)責(zé)人王樹(shù)盛介紹說(shuō)，這幾年，我市積極開(kāi)展小微企業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用多余的工業(yè)廠(chǎng)房等資源，建設(shè)小微企業(yè)園，在解決企業(yè)環(huán)保問(wèn)題的同時(shí)提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。去年，在政府部門(mén)的牽頭對(duì)接下，這里的閑置廠(chǎng)房作為模具加工集聚點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地廠(chǎng)房的低效用地再利用。
近年來(lái)，我市以轉(zhuǎn)型升級(jí)為工作主線(xiàn)，不斷加大對(duì)“低小散”企業(yè)的整治力度，堅(jiān)持治標(biāo)更治本，社區(qū)、園區(qū)、農(nóng)村聯(lián)動(dòng)，堵疏結(jié)合，堅(jiān)持一手抓依法關(guān)停和整治“低小散”、一手抓加快小微企業(yè)改造提升發(fā)展，不僅“退散”成效明顯，在“進(jìn)集”方面也可圈可點(diǎn)。
“退散”有度
去年，我市就開(kāi)始重點(diǎn)對(duì)模具、印刷包裝、電鍍、飾品等“低小散”部分行業(yè)進(jìn)行整治提升。目前已基本完成模具行業(yè)整治入園，印刷包裝行業(yè)整治提升穩(wěn)步推進(jìn)。
隨著今年初，我省下發(fā)出臺(tái)《浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于以“四無(wú)”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)全面深化“低小散”塊狀行業(yè)整治提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我市將進(jìn)一步深化工作，從嚴(yán)對(duì)標(biāo)整治方面，以無(wú)證無(wú)照、無(wú)安全保障、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保措施的“四無(wú)”企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)，組織全面排查，建立“一企一檔”，對(duì)法律法規(guī)明確關(guān)停的、整改無(wú)望或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)(作坊)堅(jiān)決依法予以出清。
整治“低小散”，我市既需要壯士斷腕的“外科手術(shù)”，也離不開(kāi)通血化瘀的“中醫(yī)手段”。日前，我市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《義烏市“出租型”工業(yè)企業(yè)整治提升指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、配套設(shè)施完善、功能布局合理、機(jī)器設(shè)備先進(jìn)、安全生產(chǎn)規(guī)范、五水共治達(dá)標(biāo)、物業(yè)管理精細(xì)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚”的整治目標(biāo)，提出了“出租型”工業(yè)企業(yè)整治提升指導(dǎo)意見(jiàn)。
對(duì)于此項(xiàng)整治行動(dòng)，最核心的莫過(guò)于“出租型”企業(yè)的要素評(píng)價(jià)�！霸谌ツ陮�(duì)5畝以上企業(yè)進(jìn)行要素評(píng)價(jià)以后，今年，我們將對(duì)全市‘出租型’企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，并同樣開(kāi)展資源要素評(píng)價(jià)，以生產(chǎn)、水、電、稅收、產(chǎn)值等為標(biāo)準(zhǔn)，采用智慧管理的手段，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行‘經(jīng)濟(jì)戶(hù)口’的精準(zhǔn)管理。”市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)這樣的管理手段，可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的全局評(píng)價(jià)，加速推動(dòng)“出租型”企業(yè)轉(zhuǎn)型提升。
“進(jìn)集”有序
整治“低小散”絕不能一味關(guān)停，既要倒逼而“破”，又要順勢(shì)而“立”。如今我市很多大中型企業(yè)，當(dāng)年也起步于小微企業(yè)。要用整治為小微企業(yè)集聚發(fā)展“騰出”空間，提供平臺(tái)和支撐。
為此，我市積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，支持通過(guò)優(yōu)化塊狀行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)(作坊)以聯(lián)合抱團(tuán)、兼并重組等方式整合。截至目前，我市已建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房面積共計(jì)114.83萬(wàn)平方米，總用地面積868畝，主要分布在佛堂、蘇溪、上溪、義亭、稠江、北苑、廿三里、城西等鎮(zhèn)街，入駐企業(yè)百余家，從事行業(yè)包括襪子、工藝品、印刷、箱包等。
在新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房方面，我市積極利用城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。目前我市已規(guī)劃建設(shè)了7處共計(jì)90萬(wàn)平方米的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，并對(duì)其進(jìn)行清晰的功能定位，分別進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)小微企業(yè)入園發(fā)展。
同時(shí)，我市還鼓勵(lì)低效用地企業(yè)實(shí)施二次開(kāi)發(fā)，通過(guò)給予小微企業(yè)園建設(shè)企業(yè)稅收、創(chuàng)建、評(píng)價(jià)、能源、技改等方面的政策扶持，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投資建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的積極性，提高土地投入產(chǎn)出水平，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
在小微企業(yè)集群發(fā)展的同時(shí)，市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，小微企業(yè)創(chuàng)意園絕不是簡(jiǎn)單意義上的搞標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，也絕非小微企業(yè)的搬家堆砌。它將是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的成長(zhǎng)平臺(tái)，是“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)發(fā)展的集聚空間。為此，我市還將積極完善配套政策體系，制定出臺(tái)市級(jí)小微企業(yè)園認(rèn)定管理辦法，建立小微企業(yè)園入駐企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，完善園區(qū)扶持政策。
為幫扶中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我市還于去年專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的十條意見(jiàn)》，無(wú)論在降低企業(yè)用地成本方面，還是降低融資成本、強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造等方面，都給予了一定政策支持。
值得一提的是，為給企業(yè)減負(fù)，我市政府部門(mén)更是甘愿變身“店小二”。今年，“店小二”服務(wù)進(jìn)一步升級(jí)，提出“降成本、補(bǔ)短板，當(dāng)好‘店小二’，最多跑一次”，破除體制機(jī)制，提高政府各部門(mén)服務(wù)效率。全市上下要撲下身子加油干，主動(dòng)深入企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。我市將從發(fā)展環(huán)境、政策供給、公共服務(wù)等方面給予企業(yè)更大的支持，實(shí)實(shí)在在幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)當(dāng)好“店小二”。
|
|
發(fā)表于 2017-2-28 09:42:20
收藏