日前,佛堂、江東等鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)近1000名企業(yè)主,分別在市委黨校和江東街道報告廳接受為期一天的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。接下來,其他鎮(zhèn)街也將分批次組織開展類似培訓(xùn)。
近年來,為增強培訓(xùn)工作的針對性,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,安監(jiān)部門積極探索培訓(xùn)工作新思路、新辦法,推行多方位培訓(xùn)機制。
業(yè)主培訓(xùn),先抓安全生產(chǎn)再抓經(jīng)濟效益
多年來,我市一直對全市專職安監(jiān)人員、鎮(zhèn)(街)干部工作人員、村(居)巡查員和企業(yè)負責人、從業(yè)人員等分層面展開培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計,去年我市共完成企業(yè)負責人3461人、安管員1576人、特種作業(yè)人員592人的持證培訓(xùn)和其他從業(yè)人員351150人的安全知識培訓(xùn)。目前,企業(yè)負責人、安管員和特種作業(yè)人員的持證培訓(xùn)均已拉開序幕,對全市出租型企業(yè)負責人的安全培訓(xùn)也同時展開,計劃培訓(xùn)8000人以上。
眾所周知,抓安全生產(chǎn)重在兩個責任的落實,一個是政府部門的監(jiān)管責任,一個是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。新修訂實施的《浙江省安全生產(chǎn)條例》明確指出,如果因主體責任落實不到位而發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,該生產(chǎn)經(jīng)營單位將被罰款,情節(jié)嚴重的還有可能被追究刑事責任。
去年7月,某金屬門窗有限公司在施工玻璃雨棚工程時發(fā)生一起高處墜落事故,造成一人死亡。該公司被安監(jiān)部門依法罰款20萬元,公司法定代表人周某某和總包公司安全員金某某被公安機關(guān)依法追究刑事責任。
員工培訓(xùn),從“要我安全”變“我要安全”
先來看兩起發(fā)生在我市的安全生產(chǎn)事故案例———
前兩年,某公司的空調(diào)風機出現(xiàn)故障,電工趙某等三人前去維修。期間,趙某觸電死亡。經(jīng)分析,該起事故的直接原因是:趙某作業(yè)時未切斷電源,未戴絕緣手套,未穿絕緣鞋,作業(yè)時所站的是金屬移動腳手架而非絕緣梯。
數(shù)年前,江東街道某村的一加工類企業(yè)車間發(fā)生火災(zāi)。著火點位于4樓,當時有兩三位員工正在車間內(nèi)作業(yè)。報警之后發(fā)現(xiàn)火勢越來越猛,他們當機立斷,利用逃生繩脫險。
這兩起事故說明,員工的生死往往取決于其上崗前是否經(jīng)過了安全教育培訓(xùn)!鞍踩a(chǎn)一定要兩手抓,一手抓隱患排查治理,一手抓宣傳教育培訓(xùn),而且兩手都要硬!弊鳛榘踩a(chǎn)主管部門,幾乎每次大大小小的安全生產(chǎn)會議,安監(jiān)局都會反復(fù)強調(diào)這句話。
為加強從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,當前,我市已在全市各鎮(zhèn)街和30多家從業(yè)人員在500人以上的企業(yè)內(nèi),掛牌成立了50來所安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)校。
據(jù)了解,在規(guī)上企業(yè)內(nèi)設(shè)立“安全培訓(xùn)學(xué)校”的這種安全生產(chǎn)宣教模式當時在我省尚屬首例,成效明顯。
責任細化,新《條例》完善從業(yè)人員培訓(xùn)條款
去年8月1日,新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》開始施行。
原《安全生產(chǎn)法》曾明確,一般生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的才配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從實際情況來看,該要求過低,不適應(yīng)當前安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,難以解決“沒人管、不會管”的問題。為此,《條例》第十一條規(guī)定,以從業(yè)人員是否超過100人為基礎(chǔ)標準來確定專職安全生產(chǎn)管理人員的配備。
此外,《條例》更加細化了對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)條款。第十四條增加了兩個條款:一是從業(yè)人員除了要接受崗前培訓(xùn)的條款外,還增加了離崗六個月或者換崗的從業(yè)人員,上崗前應(yīng)當重新進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);二是生產(chǎn)經(jīng)營單位除了要建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案外,還增加了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄由從業(yè)人員本人核對并簽名,記錄保存期限不得少于三年等條款。
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