日前，《人民日?qǐng)?bào)》刊文點(diǎn)贊了我市法院推行法院公告欄，較好地解決了法院文書“送達(dá)難”的老難題。
據(jù)悉，“送達(dá)難”已成為普遍制約基層法院民商事審判工作的一大突出問題，尤其是公告送達(dá)案件的增多對(duì)審判質(zhì)效的影響較大。我市法院案件量持續(xù)高位運(yùn)行，今年以來，受理民商事案件19038件，其中公告案件3169件，占民商事案件的16.6%。但是，最終通過公告送達(dá)參與庭審的當(dāng)事人幾乎可以忽略不計(jì)。公告送達(dá)不但占用人力物力，耗費(fèi)大量的訴訟資源，且公告“送而不達(dá)”、“達(dá)而不到”現(xiàn)象比較突出。
對(duì)此，今年市法院與相關(guān)部門進(jìn)行磋商，決定在蘇溪法庭開展試點(diǎn)，進(jìn)鄉(xiāng)村安裝“法院公告欄”。截至今年7月底，蘇溪法庭已全部完成轄區(qū)126個(gè)村居的公告欄安裝工作，專門用于張貼法院開庭公告、判決公告等材料。
蘇溪鎮(zhèn)某村民陳某，因向他人借款9萬元未還被起訴。法院經(jīng)過電話、郵寄材料、實(shí)地走訪甚至包括原告協(xié)助尋找等多種方式，都無法聯(lián)系到他。最終，采用公告的方式送達(dá)了起訴狀副本和開庭傳票等材料，沒想到開庭當(dāng)日陳某來到法庭應(yīng)訴。后來，陳某告訴法官，早幾年他因?yàn)榻?jīng)商離開村里，變更了自己居所，還更換了手機(jī)號(hào)碼。最近有親戚轉(zhuǎn)告了他有關(guān)張貼在村里公告欄上的相關(guān)法律文書內(nèi)容，他才知道自己被人家告了。
“在村居辦公大樓醒目位置設(shè)置法院公告欄，可以規(guī)范法院的法律文書張貼地點(diǎn)，保障公告張貼時(shí)間，確保程序合法。設(shè)立法院專門公告欄后，文書張貼有其固定場(chǎng)所且位置較高，既能避免被惡意撕毀，也能避免遭受風(fēng)吹雨淋。”市法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該方法針對(duì)性強(qiáng)，能有效提高受送達(dá)人的出庭率。法院公告專欄，能讓群眾一目了然看到涉訴信息。而且試點(diǎn)區(qū)域大部分是熟人聚居，通過張貼在村居人流較為密集的村委會(huì)辦公樓的醒目位置，受送達(dá)人能夠通過親戚、朋友之口獲知涉訴信息，提高獲取送達(dá)信息的幾率，也能讓更多知情者提供當(dāng)事人居住地等線索，提高送達(dá)率及出庭率，利于法院查清事實(shí)。
從試點(diǎn)情況看，今年前7個(gè)月，蘇溪法庭公告案件223件，被告到庭僅2人；設(shè)立法院公告欄后，法庭的公告案件137件，已有12位當(dāng)事人知道被公告后主動(dòng)到法庭應(yīng)訴，到庭率從不到1%提高到8.8%，一定程度上緩解公告送達(dá)中送而不達(dá)、達(dá)而不到庭的狀況。根據(jù)試點(diǎn)情況，目前，法院公告欄已經(jīng)在除主城區(qū)外的全市鄉(xiāng)村推廣，并且嘗試了在公告欄張貼失信被執(zhí)行人信息，也收到了較好效果。
據(jù)悉，市法院還將在鄉(xiāng)村法院公告欄上進(jìn)一步豐富公告和宣傳內(nèi)容，如粘貼督促執(zhí)行公告、失信被執(zhí)行人信息、不誠信訴訟當(dāng)事人信息，結(jié)合“七五”普法計(jì)劃，開展典型案例宣傳等工作，進(jìn)一步提升法院公告欄在社會(huì)管理層面的作用，使其成為宣傳法院和弘揚(yáng)法治文化的一個(gè)窗口，助力“平安義烏”、“法治義烏”建設(shè)。
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發(fā)表于 2017-11-20 12:42:08
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