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給會(huì)計(jì)“上戶口”、給納稅人設(shè)信用“紅黑榜”、給納稅信用分等級(jí)、人人都有“信用分”……
財(cái)稅信用作為社會(huì)信用、經(jīng)濟(jì)信用的重要標(biāo)尺，近年來(lái)，市財(cái)政地稅局主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，借助全市社會(huì)信用體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)，深入探索財(cái)稅信用管理，重點(diǎn)做好信用管人(會(huì)計(jì))、信用管稅、信用管財(cái)三篇文章，有力助推義烏國(guó)家城市信用建設(shè)。
財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，推行會(huì)計(jì)信用管理
義烏個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小微企業(yè)體量巨大，會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)十分繁榮，委托代理記賬納稅人超過(guò)5.4萬(wàn)戶。由于長(zhǎng)期處于管理“真空”，只申報(bào)不做賬、低價(jià)招攬業(yè)務(wù)、惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)成為代理記賬行業(yè)的普遍現(xiàn)象。
針對(duì)這種情況，2014年8月起，市財(cái)稅局推出信義會(huì)計(jì)改革，通過(guò)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信用管理�！拔覀兗哟罅苏魏颓謇矸欠ù淼挠涃~行為，規(guī)范管理。一大批原先隱形的、地下的‘失管’代理記賬機(jī)構(gòu)紛紛浮出水面，取得合法‘身份’的代理記賬機(jī)構(gòu)從17家迅速增加到目前的304家�！笔胸�(cái)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，與此同時(shí)，借助自主開發(fā)的《義烏市會(huì)計(jì)應(yīng)用管理系統(tǒng)》，開展會(huì)計(jì)崗位實(shí)名登記，目前已實(shí)名登記各類會(huì)計(jì)人員5140名。在此基礎(chǔ)上，今年4月，我市成立了全省首家代理記賬協(xié)會(huì)，也是目前全國(guó)首家縣級(jí)代理記賬協(xié)會(huì)。
此外，市財(cái)稅局還探索出臺(tái)系列文件，為會(huì)計(jì)人員建立信用檔案，試行會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)計(jì)分管理。
放管結(jié)合，強(qiáng)化納稅信用管理
得益于義烏市場(chǎng)的輻射力和改革創(chuàng)新的吸引力，義烏市場(chǎng)主體持續(xù)攀升，截至今年8月，義烏地稅正常戶管戶達(dá)18.6萬(wàn)戶，稅務(wù)干部人均管戶超1700戶，人少戶多的征管矛盾日益顯現(xiàn)。
對(duì)此，市財(cái)稅局以“放管服”改革為先導(dǎo)，基于納稅人“誠(chéng)信假設(shè)”，還權(quán)還責(zé)于納稅人，摒棄過(guò)去稅務(wù)干部“保姆式”服務(wù)，強(qiáng)化納稅信用管理，有效提升征管質(zhì)效。
以信用體系為依托，推出納稅信用承諾制，按照“你承諾，我先批，事后審，失信懲”的原則，與辦理涉稅情況報(bào)告、稅費(fèi)優(yōu)惠備案等業(yè)務(wù)的納稅人簽訂納稅信用承諾書。“這個(gè)信用承諾將納入主體信用記錄，作為對(duì)納稅人實(shí)施事中事后信用分類監(jiān)管、信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)�！笔胸�(cái)稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從原先“事前管審批”變?yōu)椤笆潞蠊苄庞谩保粌H簡(jiǎn)化了辦稅流程，也優(yōu)化了管稅模式。
同時(shí)，開展納稅信用評(píng)價(jià)，對(duì)全市符合納稅信用參評(píng)條件的企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他類型納稅人分別實(shí)施分級(jí)管理。納稅信用信息按月采集，每年度評(píng)價(jià)一次，設(shè)A、B、C、D四級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。并推行“紅黑名單”差別化管理，定期開展納稅信用“紅黑榜”評(píng)比。
獎(jiǎng)懲并舉，創(chuàng)新財(cái)政信用管理
“我們搭建了全市統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，全面歸集50個(gè)政府部門的1187項(xiàng)信用數(shù)據(jù)�！笔胸�(cái)稅局負(fù)責(zé)人說(shuō)，以此為依托，市財(cái)稅局構(gòu)建了集財(cái)政資金使用、政府采購(gòu)管理為一體的信用管財(cái)機(jī)制。
出臺(tái)了企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)管理辦法，建立信用評(píng)價(jià)模型，對(duì)企業(yè)、個(gè)人分別設(shè)定118個(gè)和98個(gè)加減分項(xiàng)，同時(shí)結(jié)合紅黑名單制度中的253個(gè)一票否決項(xiàng)，對(duì)全市所有企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織信用實(shí)施綜合動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，分設(shè)A-E五個(gè)等級(jí)，個(gè)人信用0-200分賦分，實(shí)現(xiàn)“人人都有信用分”，且信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)現(xiàn)與財(cái)政的全面共享。
在財(cái)政資金使用上，我市也做到與信用掛鉤，根據(jù)不同信用等級(jí)采取享受或取消相應(yīng)財(cái)政資金支持措施。今年以來(lái)，已限制財(cái)政資金補(bǔ)助103.49萬(wàn)元。不僅如此，政府采購(gòu)管理也與信用掛鉤。今年以來(lái)，累計(jì)在政府采購(gòu)領(lǐng)域開展信用核查1244次，對(duì)守信主體實(shí)施綠色通道8次，對(duì)失信主體取消投標(biāo)資格4次。
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發(fā)表于 2017-11-23 10:59:58
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