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城中村改造、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在改善市民生活居住環(huán)境的道路上,杭州市一直在努力!
為什么要進(jìn)行老舊小區(qū)改造?
老舊小區(qū),通常是指2000年以前的小區(qū),距現(xiàn)在時(shí)間最近的也有將近20年了。
20年前,居民家里還基本沒(méi)有汽車(chē),不存在停車(chē)難問(wèn)題;20年前,養(yǎng)老問(wèn)題不像現(xiàn)在這樣突出;20年前,規(guī)劃設(shè)計(jì)及技術(shù)落后,即使房間面積小一點(diǎn)、公共配套跟不上,大家也覺(jué)得沒(méi)關(guān)系……
當(dāng)年不成問(wèn)題的,現(xiàn)在都成了問(wèn)題。因停車(chē)難導(dǎo)致的矛盾,頻繁發(fā)生,居民為了搶車(chē)位,甚至大打出手;老年人腿腳不好,想居家養(yǎng)老,但沒(méi)有電梯、沒(méi)有老年食堂等公共配套,要每天爬樓梯,自己買(mǎi)菜做飯……
老舊小區(qū)改造,老百姓有期盼。今年,浙江省對(duì)省市縣三級(jí)民生實(shí)事進(jìn)行梳理,老舊小區(qū)改造事項(xiàng)位列全部50類(lèi)民生實(shí)事項(xiàng)目第7位,在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域中高居第2位。而在去年,在省發(fā)改委所做的3萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查中,其中有70%受訪(fǎng)人員希望對(duì)老小區(qū)進(jìn)行改造。
十九大報(bào)告指出,現(xiàn)階段,我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如果說(shuō),以前解決的重點(diǎn)是居民住房“有沒(méi)有”的問(wèn)題。那么現(xiàn)在,老百姓對(duì)美好生活的向往更高了,到了解決“好不好”問(wèn)題的時(shí)候了。
在住房領(lǐng)域解決這對(duì)矛盾,老舊小區(qū)改造,或許是比較切實(shí)可行的措施之一。
老舊小區(qū)如何改造?
杭州市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),目前杭州全市有改造需求的老舊小區(qū)面積為62萬(wàn)平方米。今年是杭州老舊小區(qū)改造的開(kāi)局之年,也是試點(diǎn)之年。明年起至2022年,杭州將實(shí)施老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃,將對(duì)36萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)進(jìn)行改造。
老舊小區(qū)如何改造,各地都在探索,方式不盡相同。目前,杭州各城區(qū)正在進(jìn)行積極探索。
比如在改造內(nèi)容方面,拱墅區(qū)和睦新村根據(jù)小區(qū)2/3以上居民是老年人的現(xiàn)實(shí)情況,把改造重點(diǎn)放在了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上,打造了“四街三園三中心”的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。
比如在資金籌措方面,西湖區(qū)考慮將建工新村整體提升,所需資金政府出資一部分,居民自籌一部分。如此一來(lái),居民住房面積提高了,也有地方停車(chē)了,公共配套用房也解決了。
比如在改造方式上,下城區(qū)將浙江工業(yè)大學(xué)4幢C級(jí)危房和周邊9幢住房進(jìn)行連片改造,解決了586戶(hù)居民住好房的期盼。多出的住房面積,將作為區(qū)人才安置房。
總的原則是因地制宜,按照“先民生后提升,先功能后景觀”的原則,進(jìn)行改造。改造重點(diǎn)必須針對(duì)居民生活的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
不論如何改造,居民的主體地位不能變。必須充分征求社區(qū)居民意見(jiàn),讓居民全程參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造建設(shè)和后期管理監(jiān)督。
老舊小區(qū)改造難點(diǎn)在哪里?
7月12日,住建部在杭州召開(kāi)老舊小區(qū)改造工作座談會(huì)。會(huì)上,拱墅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在匯報(bào)時(shí)提出:“老舊小區(qū)改造,有三大難點(diǎn):一是錢(qián)從哪里來(lái)?二是社會(huì)力量參與的空間在哪里?三是老百姓的主體意識(shí)如何激發(fā)?”
很多人可能有誤解,認(rèn)為老舊小區(qū)改造是政府的事,政府應(yīng)該全包下來(lái),錢(qián)也應(yīng)該由政府來(lái)出。
其實(shí),老舊小區(qū)改造,單靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。比如上城區(qū),目前老舊小區(qū)改造需求有500萬(wàn)平方米,按照400元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,需要投入20個(gè)億。再如下城區(qū),2000年之前的建筑有650萬(wàn)平方米,有改造需求的達(dá)到367萬(wàn)平方米,需要投入資金近19億。拱墅區(qū)的情況也差不多,全區(qū)有老舊小區(qū)349個(gè),2000年以前的有133個(gè);按照三年改造計(jì)劃,也需要投入20個(gè)億。
在不影響城區(qū)發(fā)展和各項(xiàng)民生項(xiàng)目投入基礎(chǔ)上,這項(xiàng)開(kāi)支對(duì)城區(qū)來(lái)說(shuō)壓力很大。
所以,老舊小區(qū)改造,居民是主體,政府是引領(lǐng),還需社會(huì)力量共同參與。
據(jù)《都市快報(bào)》 |
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