據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，數(shù)日前，東陽一四歲男童在放學(xué)途中，被一個從天而降的金屬三角閥當(dāng)場砸暈。警方初步調(diào)查，該起高空墜物傷人事件的原因，是由于工人在安裝空調(diào)外機(jī)時操作不當(dāng)被高溫燙到，不小心碰掉了一旁的金屬三角閥，從而導(dǎo)致悲劇。
高空拋物、墜物對生活在城市中的人們來說，并不鮮見。“深圳男童被墜窗砸中身亡”“拋磚砸死女嬰”“女子和男子酒后吵架竟從10樓扔下菜刀”之類的報(bào)道頻繁見諸媒體。天降瓜皮果核，天降快遞盒垃圾袋，甚至滅火器刀具……當(dāng)高空拋物成為“懸在城市上空的痛”時，給城市居民帶來的是不可預(yù)料的安全隱患和人身威脅。
市民聲音/“以前時常有，現(xiàn)在好多了”
連日來，記者相繼走訪了市區(qū)幾個高層住宅小區(qū)以及開放式老舊小區(qū)，了解高空拋物、墜物等情況。
“總的來說還好吧，不過前段時間碰到過一次�！奔易〕碇萋犯浇承^(qū)的樓先生說，有次早上去樓下開車，發(fā)現(xiàn)車頂有散亂的甘蔗渣和一個飲料罐，見車子沒造成什么破損就開走了�！岸际嵌嗄赅従恿�，也不好說什么，再說，即使車子真被砸壞了，也不知道找誰理論啊。”
說到高空拋物，在某銀行上班的陳女士直言，這是很缺德的行為，讓“中招者”抓狂。十多年前，她還住在北方聯(lián)一帶的娘家，樓下是店面，樓上大多出租。一到晚上，窗戶外面的塑料雨棚上時常會傳來雜物撞擊的“砰砰”聲，有些擱住了，有些則直往下掉，被砸到的行人最多也就抬頭罵幾聲，自認(rèn)倒霉。
臟襪子、內(nèi)衣褲、衛(wèi)生間垃圾，甚至還有糞便……從第二天樓下的“現(xiàn)場”及后來清理雨棚時的實(shí)況來看，這些從天而降的東西五花八門。
這些年，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，人們的文明程度和意識也在不斷提高。輾轉(zhuǎn)多個小區(qū)，一直干物業(yè)保潔的老衛(wèi)有切身體會�！耙郧皶r常有，現(xiàn)在好多了。”他的印象中，之前靠居民樓的綠化帶上經(jīng)常被樓上住戶“扔”成雜物堆，早上清理干凈了，第二天又恢復(fù)“原貌”。
“有些住戶窗臺上的盆栽或是其他物件放得不牢固，一到刮大風(fēng)就有可能墜落。這種時候在樓下行走時，千萬不要離建筑物太近。”老衛(wèi)說，他自己就好幾次被臉盆、晾衣架等砸到過。
新規(guī)出臺/文明條例為執(zhí)法“撐腰”
高空拋物沒砸到人就沒事了?從今年5月起，相關(guān)部門有了處罰依據(jù)。
“這邊有人從高樓上扔裝修垃圾，很大的木板直接從窗口往下扔，你們快來看看!”今年5月底，執(zhí)法局稠城大隊(duì)銀苑社區(qū)執(zhí)法隊(duì)員接到群眾舉報(bào)電話后，迅速趕到現(xiàn)場。
經(jīng)了解，銀龍商務(wù)樓B區(qū)某住戶家里那段時間正在裝修。當(dāng)天，裝修工人在戶主默許的情況下，打開窗戶從4樓扔下大量廢棄板材。
“這些木板不好裝袋清理，從樓上運(yùn)下去也很費(fèi)時費(fèi)力，想著這個時間樓下應(yīng)該沒什么人路過，直接從樓上扔下去可以省點(diǎn)力氣。”這是戶主的“說辭”。根據(jù)《金華市文明行為促進(jìn)條例》第十一條、第三十二條相關(guān)規(guī)定，裝修工陶某從建筑物內(nèi)向外拋撒裝修材料的行為，將面臨罰款人民幣50元以上200元以下的行政處罰。
據(jù)了解，《金華市文明行為促進(jìn)條例》于今年5月1日起正式實(shí)施。該條例共五章三十六條，除了對文明行為基本規(guī)范、文明行為促進(jìn)和保障等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定外，還對上位法沒有設(shè)定罰則的在禁止吸煙的公共場所吸煙、公共場所散發(fā)小廣告、非機(jī)動車亂停放、高空拋物等不文明行為，補(bǔ)充設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
從執(zhí)法局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，該條例施行以來，我市因高空拋撒垃圾被處罰的案例已有數(shù)起，其中最高罰款1000元，最低50元。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了個人文明素質(zhì)有待提升外，由于高空拋物的隱蔽性、未知性等因素，再加上沒有見證人難以取得旁證，給執(zhí)法帶來一定局限性和難度。
重拳治理/治頑疾維護(hù)“頭頂上的安全”
面對高空拋物、墜物帶來的巨大安全隱患，人們呼吁司法介入，加大處罰力度。上個月，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》。
為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”，《意見》提出16條具體措施。其中，對故意高空拋物致人重傷死亡的，特定情形要從重處罰，最高可判死刑。同時，要明確區(qū)分高空拋物和高空墜物，二者在責(zé)任人主觀方面、社會危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追責(zé)方面也要予以區(qū)分。
人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不容侵犯。《意見》對高空拋物的處罰嚴(yán)厲，對潛在肇事者的威懾作用很大，但想要根治高空拋物這一頑疾，僅靠刑事手段顯然不夠，社會治理要跟上，居民的文明習(xí)慣要強(qiáng)化。
那么，除了法律之外，我們應(yīng)如何加強(qiáng)日常防范，織密高空拋物“防護(hù)網(wǎng)”?采訪中，一些居民及物業(yè)、社區(qū)相關(guān)工作人員紛紛提出了自己的建議———
“每個小區(qū)的每幢居民樓都要安裝高空攝像頭，最好不同方位都有，能準(zhǔn)確識別出拋物是從哪幢、哪層、哪戶扔下來的，讓不文明行為有跡可循，也能產(chǎn)生一定的震懾作用�！�
“從娃娃抓起，建議學(xué)校加強(qiáng)這方面的宣傳教育和引導(dǎo)。像禮讓斑馬線一樣，通過孩子的言行對家長的行為進(jìn)行監(jiān)督�！�
“現(xiàn)在義烏很多臨街的防盜窗都拆了，建議安裝隱形防盜網(wǎng)，它的成本不高，線又比較密，可以在一定程度上避免高空外拋物和墜物�！�
“高空拋物具有很強(qiáng)的主觀性，外力一下子很難去輕易杜絕，物業(yè)和業(yè)委會要加強(qiáng)配合，形成合力。要加大宣傳力度，讓每個高層住戶切實(shí)意識到犯罪成本之高。”
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發(fā)表于 2019-11-29 15:27:55
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