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12月24日，記者來(lái)到大陳鎮(zhèn)紅旗村，發(fā)現(xiàn)家家戶戶門(mén)口都貼著一塊牌子，上面有一個(gè)二維碼。紅旗村村委會(huì)主任陳黎明告訴記者，村里500多幢房屋全部掛上了二維碼，每一個(gè)二維碼都代表著對(duì)應(yīng)的戶主。今年8月，《大陳鎮(zhèn)紅旗村鄉(xiāng)村治理信用體系管理辦法》開(kāi)始試行。經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的摸索，2020年1月1日起，紅旗村將正式實(shí)施該辦法，村民們的信用加分減分都通過(guò)門(mén)前的二維碼來(lái)完成。
在摸索中前行，推行垃圾分類積分制
紅旗村位于義烏市北部，村域總面積4.3平方公里，下轄8個(gè)自然村，全村人口1800多人，外來(lái)建設(shè)者3000多人。2015年，紅旗村成為義烏市首批農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)村。那時(shí)候，垃圾分類還是個(gè)“新鮮詞”，所有工作并無(wú)先例可循，村子大、人員多，推行垃圾分類可謂難上加難。于是，村兩委摸著石子過(guò)河，先后采取垃圾分類“積分制”、設(shè)立“垃圾分類專職監(jiān)督員”等措施，但效果都不太理想。
“要推行垃圾分類，首先要普及垃圾分類知識(shí)，但村民們的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，總認(rèn)為垃圾分類是政府部門(mén)的工作�！标惱杳鹘榻B，村兩委圍繞垃圾分類先后組織了“小手拉大手”“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”“垃圾分類知識(shí)競(jìng)賽”等有獎(jiǎng)活動(dòng)，來(lái)調(diào)動(dòng)大家的積極性�！耙婚_(kāi)始效果很好，家家戶戶都背誦垃圾分類知識(shí)，垃圾分類成效明顯。但沒(méi)有了獎(jiǎng)勵(lì)，大家就懈怠了，覺(jué)得垃圾分類太麻煩�！�
為激勵(lì)大家繼續(xù)做好垃圾分類，2016年，《垃圾分類積分制考核辦法》應(yīng)運(yùn)而生，要求農(nóng)戶將生活垃圾按“可腐爛”和“不可腐爛”進(jìn)行分類。村里成立考核組對(duì)垃圾分類情況進(jìn)行考核，3次考核不合格的農(nóng)戶，由黨總支對(duì)聯(lián)戶黨員進(jìn)行約談，積分多的農(nóng)戶每月可到位于村365便民中心的“道德銀行”用積分兌換紙巾、洗衣粉、洗衣液、香皂等獎(jiǎng)品。陳黎明說(shuō):“‘積分制’一開(kāi)始確實(shí)有效果，但有一定的局限性。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)很有效，但對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，這些獎(jiǎng)品并沒(méi)有什么吸引力，約談對(duì)于部分村民來(lái)說(shuō)也沒(méi)有太大約束力。”
此后，紅旗村還設(shè)立了“垃圾分類專職監(jiān)督員”，但效果也不理想。“我們要去考核的時(shí)候，大家都會(huì)好好分類，但不考核的時(shí)候，部分村民就不重視了，垃圾分類大量工作就落在了‘垃圾分類專職監(jiān)督員’身上�！标惱杳鞲嬖V記者，“垃圾分類工作只靠獎(jiǎng)勵(lì)并不是長(zhǎng)久之計(jì)，只有獎(jiǎng)罰分明才能提高大家的自覺(jué)性�！�
納入信用體系，垃圾分類帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理
如何做好“罰”的文章，成了垃圾分類管理的一大難題。敢為人先的紅旗村決定將垃圾分類納入信用體系，通過(guò)小程序“義烏智慧農(nóng)村”對(duì)每家每戶進(jìn)行管理。12月15日，紅旗村黨員代表大會(huì)通過(guò)決定，自2020年1月1日起，正式實(shí)施《大陳鎮(zhèn)紅旗村鄉(xiāng)村治理信用體系管理辦法》，義烏市鄉(xiāng)村治理信用體系紅旗工作站也將正式成立。
在丁店自然村一戶村民家門(mén)口，陳黎明拿出手機(jī)，打開(kāi)“義烏智慧農(nóng)村”，對(duì)著門(mén)口的二維碼掃了掃，這戶村民家“門(mén)前四包”“垃圾分類”“五水共治”等情況馬上跳了出來(lái)。陳黎明告訴記者:“我們通過(guò)兩個(gè)月時(shí)間，將所有村民信息采集起來(lái)，又通過(guò)近5個(gè)月的試行，不斷完善這一小程序�？己巳藛T通過(guò)小程序掃二維碼的方式，記錄考核相關(guān)情況，每戶村民信用加分減分全都有記錄，做到有據(jù)可循。各戶的信用分，只有戶主和考核人員通過(guò)二維碼可以查看到�！�
記者從《大陳鎮(zhèn)紅旗村鄉(xiāng)村治理信用體系管理辦法》上了解到，“戶”信用積分基礎(chǔ)分為100分，分?jǐn)?shù)越高表明信用越好，從高分到低分為信用優(yōu)秀、信用良好、信用較差、信用極差幾個(gè)檔次。對(duì)于信用優(yōu)秀的“戶”，將采取“道德銀行”換取禮品、在文化禮堂勵(lì)志欄上展示、年終表彰大會(huì)上進(jìn)行授牌頒獎(jiǎng)、金融機(jī)構(gòu)給予最高30萬(wàn)元的免擔(dān)保信貸額度并給予利率優(yōu)惠等激勵(lì)措施。而對(duì)于信用極差的“戶”，將采取一系列懲戒措施:在紅旗村范圍內(nèi)公示或書(shū)面告知，并提請(qǐng)商城征信系統(tǒng)對(duì)該戶內(nèi)成員進(jìn)行扣分；建議在金融服務(wù)中對(duì)該戶內(nèi)成員適當(dāng)降低信貸規(guī)模，調(diào)高貸款利率，或采取降低風(fēng)險(xiǎn)的其他限制措施；同時(shí)，還將取消該戶內(nèi)所有成員各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，禁止該戶內(nèi)所有成員被列為入黨培養(yǎng)對(duì)象等。
“當(dāng)今社會(huì)，信用對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)變得越來(lái)越重要，信用分更是跟每個(gè)人息息相關(guān)。我們實(shí)施這一辦法，就是要讓守信者優(yōu)先享受到綠色通道、重點(diǎn)支持、媒體宣傳等激勵(lì)政策，對(duì)失信者加大懲戒力度，提高失信成本，逐步形成守信者‘處處守信，事事方便’、失信者‘一處失信，處處受制’的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制�！标惱杳鞅硎�，“通過(guò)試行，我們發(fā)現(xiàn)這樣獎(jiǎng)罰分明的管理方式效果比較明顯，而且這一辦法也不僅僅針對(duì)垃圾分類這一項(xiàng)，而是從方方面面推動(dòng)鄉(xiāng)村治理工作。接下去，我們將組織村干部、村民、黨員組成考核組，調(diào)動(dòng)大家的積極性，人人參與到鄉(xiāng)村治理工作中來(lái)，使紅旗村成為風(fēng)景美如畫(huà)、人人守信用的美麗鄉(xiāng)村�！� |
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發(fā)表于 2019-12-26 12:05:39
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