廿三里街道：走出依法調(diào)解新路子

拉拉呀呀

“你推我，讓我受傷，一定要賠償我的！”
“要賠償沒錯(cuò)，可是你不能獅子大開口啊。”
7月20日一大早，調(diào)解員周名松剛到廿三里街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心的接待大廳，就聽到街道居民陳某和虞某激烈地在大廳內(nèi)反映問題，他隨即迎了上去，“你們不要著急、不要吵架，我們坐下來慢慢聊�！�
周名松是市十三屆政協(xié)委員、市人民法院人民陪審員、市人民法院特邀調(diào)解員，而在廿三里街道矛調(diào)中心，他則是“周名松品牌工作室”的負(fù)責(zé)人。自從擔(dān)任廿三里街道民情民訪代辦專員以來，他和同事們幾乎每天都是在群眾的“怒氣沖沖”中開始工作，卻總能讓群眾和和氣氣地離開。久而久之，“周名松品牌工作室”“駱渭清法律工作室”“家事和姐”成了廿三里街道遠(yuǎn)近聞名的糾紛化解品牌，也成了廿三里街道矛調(diào)中心成立以來的金字招牌。
法制調(diào)解 解決糾紛“跑一趟”
周名松很快了解了事情始末：去年下半年，虞某在和陳某推搡中，不慎將陳某推倒，導(dǎo)致陳某3根肋骨骨折，陳某修養(yǎng)好之后，與虞某就賠償問題無法達(dá)成一致。一方面，陳某雖然承認(rèn)虞某不存在主觀上的故意，但確實(shí)對其造成了傷害，應(yīng)該賠償；而另一方面，虞某認(rèn)為應(yīng)該賠償，但責(zé)任應(yīng)該是雙方的，只愿意賠償陳某所要求金額的一半。
周名松在理順兩位當(dāng)事人的訴求之后，首先對雙方進(jìn)行了安撫，隨即用《民事訴訟法》中有關(guān)人身損害賠償?shù)南嚓P(guān)條款，對雙方進(jìn)行了解釋。“你的受傷程度夠不上司法鑒定中十級傷殘的標(biāo)準(zhǔn)，溝通解決是最快速有效的辦法�！薄皳Q位思考一下，希望你對陳某能多些理解，在賠償金額上再松松口。”在周名松一邊耐心細(xì)致地引導(dǎo)雙方，一邊利用電腦檢索出許多類似人身損害的賠償案例。經(jīng)過一天的調(diào)解，雙方最終達(dá)成了一致解決方案，自愿簽定了糾紛調(diào)解協(xié)議書，滿意地離開了廿三里矛調(diào)中心。
“從很多調(diào)解案例都可以看出，‘和稀泥’只會消耗百姓的信任，要想圓滿解決必須有法可循、有法可依。相對于走司法途徑，在矛盾可以厘清的情況下，調(diào)處化解更加便捷、快速，能給當(dāng)事雙方節(jié)省不少時(shí)間和資金�！敝苊�松說，“許多百姓對法律的熟悉和理解程度不足以幫自身解決問題，通過依法調(diào)解，我們不僅能化解矛盾，更是一次讓群眾印象深刻的普法宣傳。”
專業(yè)服務(wù) 化解糾紛更快速
下朱宅村一位村民多年前獲得了村兩委出具的安置協(xié)議，明確該村民具備安置條件，可進(jìn)行舊改安置。但幾年過去，由于種種原因該村民至今未能參與舊改，該村民來到廿三里街道矛調(diào)中心尋求幫助。在調(diào)解室里，多了一位基層法律服務(wù)工作者的身影——金華市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會會長駱渭清，他依法厘清了村民未能參與安置的原因，并耐心講解了幾種處理辦法，最終讓村民滿意而歸。
隨著社會關(guān)系日趨復(fù)雜，矛盾糾紛調(diào)解所涉及的情況也越來越多變，而基層組織往往存在人力不足、政策法律運(yùn)用能力不強(qiáng)、資源調(diào)度乏力等諸多局限，導(dǎo)致基層調(diào)解速度慢、實(shí)效差、公信力低�！霸谶@樣的背景下，廿三里街道矛調(diào)中心在機(jī)制構(gòu)建、平臺搭建和人力布建上下功夫，打造‘法制調(diào)解’品牌，讓人民群眾解決糾紛只用跑一趟�！必ト�里街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不僅有政協(xié)委員、基層法律服務(wù)工作者充當(dāng)“老娘舅”，派出所、廿三里法庭里也有“老娘舅”坐堂“斷案”。在街道矛調(diào)中心的基礎(chǔ)上，廿三里還在法庭、勞保所、派出所分別設(shè)立社會矛盾糾紛調(diào)處化解分站，安排專職調(diào)解員，把調(diào)解室“搬”進(jìn)職能部門，專門針對民事糾紛、勞資糾紛、治安糾紛進(jìn)行一站式調(diào)解，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
接下來，廿三里街道矛調(diào)中心在加強(qiáng)法制服務(wù)、提升矛調(diào)中心化解能力的基礎(chǔ)上，還將延伸社區(qū)服務(wù)鏈，化被動為主動，聯(lián)合社區(qū)調(diào)解員、紅色志愿者等隊(duì)伍，專兼職調(diào)解員攜手聯(lián)動，切實(shí)做到靠近矛盾糾紛源，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛。

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