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市委副書記、政法委書記 陳小忠
說到義烏自貿區(qū)建設,三個日子值得義烏人銘記。2020年8月30日,國務院批準《浙江自由貿易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》,義烏納入浙江自貿區(qū);2020年9月24日,省委省政府舉行浙江自貿區(qū)擴區(qū)掛牌儀式;2020年10月18日,義烏召開自貿區(qū)建設工作會議,全面啟動“百日攻堅”行動。三個時間節(jié)點過去,意味著義烏正式進入了自貿區(qū)時代。
分四個維度作簡要的匯報:一個是為什么?第二個義烏的自貿區(qū)是什么?第三怎么干自貿區(qū)?第四想干成什么樣的自貿區(qū)。改革開放40年,義烏創(chuàng)造了無數(shù)奇跡,具有極強的改革創(chuàng)新活力。新的貿易背景下,國家需要在監(jiān)管制度、貿易規(guī)則等頂層設計上進行探索試驗、改革創(chuàng)新。綜合以上兩方面因素,義烏推進自貿區(qū)建設有兩條主線,一是為義烏市場持續(xù)繁榮打基礎,二是為國家貿易制度創(chuàng)新探新路。
自貿區(qū)定位是什么?圍繞打造世界小商品之都的目標,加快打造國際小商品制造創(chuàng)新策源地、標準輸出示范基地,加快打造“一都、一港、一班列、一通道、一示范區(qū)”,重點突出“五大功能”,即建設國際小商品自由貿易中心、數(shù)字貿易創(chuàng)新中心、內陸國際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開放合作重要平臺。義烏建設自貿試驗區(qū)實施范圍26.2平方公里,是核心功能區(qū),近似境內關外的概念。聯(lián)動發(fā)展區(qū)為中心城區(qū)120平方公里,是核心功能的外延區(qū),主要布局部分次核心產業(yè)及辦公、生活等配套。輻射帶動區(qū)為義烏全域1105平方公里及周邊同城化區(qū)域,為核心區(qū)做全面的配套支持。
義烏該怎么干?市級層面成立了以書記為組長、市長為第一副組長的自貿區(qū)建設工作領導小組。建立了貿易、投資、資金、運輸、人員和數(shù)字政府、營商環(huán)境“5+2”為主的改革專班。推進過程中,要重點處理好五對關系:系統(tǒng)謀劃與重點突破,加強頂層設計,成熟一個推進一個。政府與市場,更好發(fā)揮“兩只手”的疊加作用,黨委政府要發(fā)揮牽頭作用,更要發(fā)揮市場主體作用。為義烏強動力與為國家試制度,更好發(fā)揮義烏改革引領作用,讓市場主體更有獲得感。區(qū)內與區(qū)外,通過做強區(qū)內源動力,帶動區(qū)外整體發(fā)展。自主改革與向上爭取的關系,發(fā)揮義烏自身動力,上下聯(lián)動,全面破解“小馬拉大車”局面。
建成什么樣的自貿區(qū)?下一步,將以第二個“百日攻堅”為起點,以數(shù)字變革和數(shù)字賦能為抓手,以更大力度的改革創(chuàng)新,加快推進各領域改革。2021年目標:在制度創(chuàng)新方面,加快建成自由化便利化的貿易監(jiān)管體系、數(shù)字化制度化的貿易促進體系、現(xiàn)代化系統(tǒng)化的貿易動力體系、國際化法治化的營商環(huán)境迭代體系,形成10個以上可復制推廣的改革項目,努力走在全省自貿區(qū)前列!笆奈濉敝衅谀繕耍涸谥贫葎(chuàng)新方面,創(chuàng)新貿易規(guī)則和制度安排,打造以小商品自由貿易為主題的改革示范區(qū),基本建成新型國際貿易中心、“一帶一路”樞紐港、雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點城市。2035年遠景目標:全面確立全球小商品自由貿易中心地位,基本建成世界小商品之都,成為“重要窗口”模范生。在自貿區(qū)建設當中,要甘當孺子牛、勇當拓荒牛、愿當老黃牛,群策群力推進自貿區(qū)建設,讓市場主體擁有更多獲得感。 |
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