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市委常委、常務(wù)副市長 喻新貴
市委十四屆七次全會正式吹響了建設(shè)“兩個樣板城市”的號角,把打造一流的營商環(huán)境作為奮斗目標(biāo)。營商環(huán)境既是一個系統(tǒng)工程,又是一項基礎(chǔ)工作,與其他專班工作相輔相成,我們必須要用系統(tǒng)集成的理念抓好這項工作。
根據(jù)會議安排,將營商環(huán)境專班頂層設(shè)計有關(guān)情況分兩個方面匯報:
一、第一個百日攻堅主要成效
自去年11月開展“百日攻堅”以來,專班先后復(fù)制推出改革舉措220項!盎ヂ(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革經(jīng)驗全國推廣,在全國率先實施“五險”參!耙惑w化”聯(lián)辦自助服務(wù)改革。辦事大廳減窗改革以及“三個中心”建設(shè)成為全省政府?dāng)?shù)字化、智能化改革標(biāo)桿,5G智慧稅務(wù)大廳上升為省級試點。發(fā)布省內(nèi)首例《工程建設(shè)項目招標(biāo)評定分離工作規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn),全省首家專門辦理金融與破產(chǎn)案件的福田金融法庭正式揭牌。首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)“一件事”工作機制。浙江(義烏)國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心獲批開展省級地方標(biāo)準(zhǔn)審查等標(biāo)準(zhǔn)化工作。推出企業(yè)投資項目承諾制改革,實現(xiàn)政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾,當(dāng)天申請當(dāng)天辦理。
同時,也清醒地認(rèn)識到我市營商環(huán)境整體水平對標(biāo)對表最優(yōu)值還有不少差距,對照市場主體需求還有不少短板弱項,以“市場主體需求為導(dǎo)向”的改革理念還需轉(zhuǎn)變,“領(lǐng)跑”的拳頭性改革項目還不突出,仍需聚焦企業(yè)和群眾關(guān)心的痛點、堵點持續(xù)深化改革,進一步提升市場主體獲得感。
二、下一步工作計劃
2021年,聚焦數(shù)字化改革,以“第二個百日攻堅”為突破口,堅持制度引領(lǐng)、治理現(xiàn)代、智慧集成,謀劃“1+10+30”的營商環(huán)境頂層設(shè)計方案,全力打造以“制、治、智”為核心的自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境標(biāo)桿。
“1”就是建成國際一流營商環(huán)境樣板城市。以此為目標(biāo),2021年要列入國家營商環(huán)境評價城市,力爭5項指標(biāo)(納稅、知識產(chǎn)權(quán)保護、開辦企業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、辦理建筑許可)列入全國標(biāo)桿,營商環(huán)境便利度位居全國第一梯隊,全省評價保持第一。
“10”就是圍繞營商環(huán)境全要素,聚焦市場主體全生命周期管理,打造高質(zhì)量的“投資、市場、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)、人文、法治、生活、政務(wù)、政治”環(huán)境,落細(xì)落實。
“30”項工作舉措。具體內(nèi)容包括:
1.打造開放便利的投資環(huán)境。聚焦“市場準(zhǔn)入、項目投資、市政服務(wù)”三個方面,重點抓好15項任務(wù),推進投資高效便捷。
2.打造公平競爭的市場環(huán)境。聚焦“招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、負(fù)面清單管理”三個方面,重點抓好8項任務(wù),推進市場競爭一視同仁。
3.打造依法有序的經(jīng)營環(huán)境。聚焦“知識產(chǎn)權(quán)保護、中小投資者權(quán)益、監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)”三個方面,重點抓好6項任務(wù),推進法律保護全覆蓋。
4.打造配套完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。聚焦“跨境貿(mào)易、惠企政策、信貸服務(wù)”三個方面,重點抓好10項任務(wù),推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套建設(shè)。
5.打造活力迸發(fā)的雙創(chuàng)環(huán)境。聚焦“人才服務(wù)、平臺建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟”三個方面,重點抓好15項任務(wù),推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6.打造尚義崇禮的人文環(huán)境。聚焦“誠信建設(shè)、文化服務(wù)、文明城市”三個方面,重點抓好10項任務(wù),推進人文理念大提升。
7.打造公平正義的法治環(huán)境。聚焦“執(zhí)行合同、司法服務(wù)、破產(chǎn)管理”三個方面,重點抓好13項任務(wù),推進數(shù)字法治建設(shè)。
8.打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。聚焦“數(shù)字社會、城市建設(shè)、生態(tài)保護”三個方面,重點抓好16項任務(wù),推進生活品質(zhì)大提升。
9.打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。聚焦“數(shù)字政務(wù)、登記財產(chǎn)、納稅服務(wù)”三個方面,重點抓好12項任務(wù),推進政務(wù)服務(wù)水平大提升。
10.打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。聚焦“清廉義烏、法治政府、治安環(huán)境”三個方面,重點抓好9項任務(wù),推進政治風(fēng)氣大提升。
為完成上述目標(biāo)任務(wù),我們將全力以赴,以舍我其誰的信心,背水一戰(zhàn)的決心,通過專班推進,畫好作戰(zhàn)圖,抓好任務(wù)落實,讓市場主體切身體會到營商環(huán)境改革帶來的實實在在獲得感,打響義烏營商環(huán)境品牌,為義烏高質(zhì)量建設(shè)成為國際一流營商環(huán)境樣板城市作出更大的努力。 |
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