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副市長、公安局長 江棟
第一個“百日攻堅”中,人員專班聯(lián)合相關部門,創(chuàng)下了六個“新”:
一是暢通了來義“新渠道”。推動政策宣傳、邀請單位管理、邀請函核發(fā)、入境政務審批各環(huán)節(jié)無縫銜接,為2039名外商提供入境便利服務、為1215名外商核發(fā)邀請函、共簽發(fā)簽證11264件。
二是出臺了人才“新政策”。落地人才聚集十項措施,建立以納稅額為主要指標的市場化人才評價機制,制定國際貿易、工業(yè)設計等重點領域專才特才的評價標準,配套人才出入境、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的便利措施,加強人才政策吸引力。
三是爭取了居留“新權限”。工作許可從兩年突破至五年,為2800余名外商提供便利,102人取得5年期居留許可。工作居留免出境換發(fā),并在推薦外國人申請永久居留上實現(xiàn)了“零”的突破。
四是創(chuàng)推了管服“新模式”。在江東、后宅設立兩個移民事務服務站的基礎上,加快推進稠城賓王、福田樓西塘、稠江高庚、北苑春晗等4個新站建設,促進外商融入社區(qū)。
五是搭建了線上“新平臺”。完成外國人綜合服務平臺一期建設并在Chinagoods平臺上線,提供政策咨詢、辦事指南、業(yè)務代辦等80余項服務便利。
六是拓展了商友卡“新功能”。實現(xiàn)在12個部門領域15個場景應用。年前完成了銀行卡和商友卡“二卡合一”,賦予商友卡金融支付功能。
第二個“百日攻堅”,我們將進一步搶先機、爭主動。聚焦化“發(fā)展堵點”為“改革亮點”,繼續(xù)圍繞人員“進得來”“留著住”“融得進”“營得順”“管得牢”五個方面,強化信息支撐、數(shù)字賦能,著力打造與世界小商品之都相匹配的人員集散中心、信息交流中心和人才資源中心,2025年底爭取實現(xiàn)常住外國人5萬人以上、年入境外國人80萬人次以上,使義烏成為外商眼中“最具吸引力”的商貿之都。
工作路徑是“3+5+25”,即完成3大核心改革任務、突破5個重要改革項目,落實25項具體舉措。
(一)3大核心改革任務
一是高標準建成“涉外信息中心”。積極融入數(shù)字政府建設,加快搭建自貿試驗區(qū)涉外信息平臺和數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)涉外數(shù)據(jù)共建共享共用。年底前將完成全市外國人綜合服務平臺二期建設,推動外國人線上辦事,同步豐富數(shù)據(jù)歸集;建成商友卡應用系統(tǒng),完善商友卡“唯一碼”應用。
二是高標準建成“人才資源中心”。創(chuàng)新建立義烏特色人才評價機制,分級分類提供針對性服務,持續(xù)加大引才引智力度,重點吸引外商、留學生、外籍專才,有力服務國際貿易。著力打造自貿區(qū)國際人才市場,推動建立國內國際人才流通雙循環(huán)體系,將義烏打造成為國際人才來華第一站。
三是高標準建成“移民事務服務中心”。打造線上涉外服務“單一窗口”,提供政務、商務、生活等領域便利,線下配套全流程服務產品,將服務管理深入到社區(qū)村居,讓外商享受高質量移民融入服務,打造一流的涉外服務管理金字招牌。
(二)5個重要改革項目
項目一:精準邀請外商來義。暢通外商來義通道,實行全流程全閉環(huán)邀請服務機制,確保外商順利完成采購貿易活動。
項目二:優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。放寬人才準入門檻,完善全領域人才評價標準,營造優(yōu)質人才發(fā)展環(huán)境。
項目三:提供停居留便利。延長停居留期限,優(yōu)化外國人工作許可和工作居留辦理流程,為外商提供良好的停居留環(huán)境。
項目四:持續(xù)推動移民融入。完善“1+N”移民服務管理模式,不斷促進外國人社會融入。
項目五:提升涉外管理能力。加強部門聯(lián)動,形成管理合力。
25項舉措分別融入“3+5”當中有序推進。
近期將著重開展三項工作:一是跑部進廳“爭”權限,爭取我市外籍人才認定權,打造國際人才市場、外國人工作許可和工作居留線上、線下“一站式”改革等工作獲得省級和國家層面的支持。二是全力以赴“搶”人才,踩準新春開學季,牽頭籌備500人規(guī)模的春季留學生國際交流大會,吸引人才留義創(chuàng)業(yè),爭取全年招引2000名高校留學生。三是優(yōu)化資源“融”平臺,積極融入數(shù)字化改革,三月底前完成外國人綜合服務平臺事項優(yōu)化方案,并著手二期系統(tǒng)開發(fā),努力實現(xiàn)所有涉外事項“線上辦”“線上轉”。 |
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