佛堂鎮(zhèn)“關(guān)注企業(yè)、主動(dòng)服務(wù)”受青睞

欣欣1

　　7月1日，佛堂鎮(zhèn)2014年擬引進(jìn)的浙江藍(lán)宇數(shù)碼科技有限公司(紡織品數(shù)碼印花產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用項(xiàng)目)、義烏市歐雅化妝品有限公司(年產(chǎn)5000萬(wàn)瓶(套)天然植物功能型日用化妝品系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化投資項(xiàng)目)等5個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，已順利進(jìn)入第二階段的招拍掛程序階段。這些項(xiàng)目能如此順利地開(kāi)展，離不開(kāi)佛堂鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目全程服務(wù)代辦員的努力。
　　為工業(yè)企業(yè)落地開(kāi)工全程代辦
　　2012年8月，義烏市代辦中心掛牌成立，投資項(xiàng)目審批“代辦制、聯(lián)辦制、模擬制”“三制”辦理工作正式運(yùn)行。
　　佛堂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員介紹，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一般是在通過(guò)項(xiàng)目責(zé)任單位組織的初審篩選后簽訂全程代辦協(xié)議，主要內(nèi)容包括項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目相關(guān)的企業(yè)登記注冊(cè)及用地預(yù)審及涉及供電、供水等公共服務(wù)手續(xù)等。用通俗的話說(shuō)，鎮(zhèn)里指派的代辦員根據(jù)具體企業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃圖紙，免費(fèi)負(fù)責(zé)將企業(yè)主準(zhǔn)備的資料送到與市里的國(guó)土、經(jīng)信委等相關(guān)部門(mén)的第一階段審批。
　　接下來(lái)，代辦員再協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人按相關(guān)程序進(jìn)入招拍掛程序，這是第二階段。第二階段工作完成后，再進(jìn)行具體審批，引進(jìn)項(xiàng)目后到投產(chǎn)建設(shè)。代辦員按工程審批要求，還需協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行包括“用地規(guī)劃許可證”、“聯(lián)合圖審”等審批，直到企業(yè)開(kāi)工建設(shè)開(kāi)始，代辦員的工作才算完成。
　　“從企業(yè)引進(jìn)開(kāi)始，到開(kāi)工建設(shè)過(guò)程中，代辦員前后需要完成總共近40項(xiàng)的工序及審批。這些過(guò)去都是由企業(yè)負(fù)責(zé)人自己完成，過(guò)去一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)，時(shí)間前后需3個(gè)月。鎮(zhèn)政府實(shí)施代辦員制度后，最快只需50天就可完成，極大方便了企業(yè)主。同時(shí)也大大為企業(yè)落地投產(chǎn)加速，也解決了企業(yè)開(kāi)工前的后顧之憂�！狈鹛面�(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員說(shuō)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛堂鎮(zhèn)在市行政服務(wù)中心、代辦中心及有關(guān)審批部門(mén)的支持幫助下，截至目前，共代辦項(xiàng)目13家，共涉及土地542畝，上述項(xiàng)目可新增工業(yè)性投入13億元，為佛堂工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
　　代辦員全程當(dāng)“跑腿”
　　陳巧仙，是佛堂鎮(zhèn)一名普通項(xiàng)目代辦員。她為企業(yè)開(kāi)工建設(shè)忙前忙后，免費(fèi)當(dāng)“跑腿”，其中有不少閃光故事。陳巧仙說(shuō)，項(xiàng)目代辦不僅僅是根據(jù)上級(jí)職能部門(mén)的要求，簡(jiǎn)單地收集一些資料，滿足一些技術(shù)要求。過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很多想像不到的困難和問(wèn)題，項(xiàng)目辦理過(guò)程充滿著挑戰(zhàn)。
　　“真心真誠(chéng)的辦事態(tài)度和責(zé)任意識(shí)是搞好服務(wù)的基本前提�！边@是陳巧仙的深刻體會(huì)。創(chuàng)辦一家企業(yè)，申辦程序繁瑣復(fù)雜，資料準(zhǔn)備千頭萬(wàn)緒，審批把關(guān)部門(mén)也較多。陳巧仙在代辦佛堂一家剪刀公司的項(xiàng)目時(shí)，國(guó)土部門(mén)要求企業(yè)先拆廠房再注銷，但企業(yè)提出先落實(shí)土地后再注銷拆遷。面對(duì)這樣的情況，陳巧仙經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析后，對(duì)事情發(fā)展可行性提出協(xié)調(diào)。先后花了約2個(gè)月的時(shí)間與國(guó)土局相關(guān)部門(mén)和業(yè)主銜接20余次，并叫業(yè)主向鎮(zhèn)政府、國(guó)土局承諾并保證按時(shí)搬遷，最后此事終于辦結(jié)了。
　　陳巧仙說(shuō)，平時(shí)加強(qiáng)聯(lián)系，不斷學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)是做好代辦員的重要保障。同時(shí)積極對(duì)接是加快審批流程的主要方式。義烏市行政中心內(nèi)的各個(gè)窗口，每天都要面對(duì)全市許多的項(xiàng)目，無(wú)法做到對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都詳盡指導(dǎo)。這就要求代辦員能夠主動(dòng)對(duì)接，充分準(zhǔn)備，防止報(bào)送材料時(shí)丟三落四；能夠提前聯(lián)系，事先準(zhǔn)備，保證整個(gè)流程順暢，避免不必要的時(shí)間浪費(fèi)。
　　“關(guān)注企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)”是改善投資軟環(huán)境的必要之舉。陳巧仙說(shuō)，審批代辦制度，以代辦員為主線，實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變兩提高”。即投資人“跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)榇�辦員“跑腿”，審批事項(xiàng)“多次辦”轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠�(gè)項(xiàng)目“一起辦”，審批程序“繁雜”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粭l龍”服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地為業(yè)主排憂解難，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“筑巢引鳳”。