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隨著2月23日向陽上片區(qū)塊征收簽約圓滿收官，義烏城市有機(jī)更新在繼倉(cāng)后、湖大塘之后取得的又一階段性勝利。作為參與征收工作的主要力量，稠城街道數(shù)百名干部、工作員在興奮的同時(shí)，并沒有因此停下或放慢工作的節(jié)奏。
“商城之心，向陽下片，等待涅槃!”這是一位稠城街道工作人員在朋友圈發(fā)的感言。就在剛剛過去的這個(gè)周末，曾奮戰(zhàn)在向陽上片征收工作指揮部的“稠城人”，開始穿梭于向陽下片，忙著調(diào)研排摸等事宜，為市里下一步的征收工作做好積極準(zhǔn)備。
2016年，“城市有機(jī)更新”是義烏的重點(diǎn)工作之一。從賓王高架橋附屬房收購(gòu)試點(diǎn)，到拿下倉(cāng)后“第一單”，再到向陽上片征收簽約圓滿收官，作為“城市有機(jī)更新”主戰(zhàn)場(chǎng)，“稠城人”干字當(dāng)頭，在攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得了一場(chǎng)又一場(chǎng)階段性勝利。
以點(diǎn)帶面，開啟征收新模式
去年，我市充分考慮義烏實(shí)際和發(fā)展需要，制訂出臺(tái)了《義烏市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，并于6月1日起實(shí)施。
為讓更多涉及更新改造的群眾了解和理解該政策，轉(zhuǎn)變“實(shí)物安置”的固有觀念為“等價(jià)補(bǔ)償”，稠城街道先是組織街道全體街道干部開展3輪集中學(xué)習(xí)和每周定期夜學(xué)；在干部學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，再采用市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐個(gè)區(qū)塊座談、干部入戶宣講、面上集中宣傳等多種形式，密集開展政策宣講解讀。
新政出臺(tái)、宣傳后，如何落地是關(guān)鍵。為此，稠城以賓王高架橋附屬房收購(gòu)為試點(diǎn)，率先在全市開啟了義烏市國(guó)有土地上房屋征收實(shí)行貨幣安置的全新模式，采用貨幣化安置為主、產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔的全新征收辦法。市委市政府高度重視該項(xiàng)試點(diǎn)工作，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)全程深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，白天工作晚上召集會(huì)商，一步一協(xié)調(diào)，一難題一對(duì)策，營(yíng)造了強(qiáng)大攻堅(jiān)合力。有付出必有回報(bào)，10天完成全部47戶68間店面協(xié)議簽訂，20天騰空房屋，30天啟動(dòng)拆除。
攻克賓王高架橋附屬房遺留難題后，“稠城人”干征收工作的勁頭和信心更足了，短期內(nèi)在多個(gè)領(lǐng)域取得城市有機(jī)更新突破———
去年8月，在政策不松、補(bǔ)償不加的前提下，經(jīng)過一個(gè)月的日夜攻堅(jiān)，遺留13年之久的原中心菜市場(chǎng)7戶拆遷戶的工作做通了，最后3戶運(yùn)用《新辦法》實(shí)現(xiàn)全貨幣補(bǔ)償；去年11月，穿插開展老黨校、教師進(jìn)修學(xué)校、干休所、環(huán)衛(wèi)處宿舍等4處96戶房屋收購(gòu)，無論是貨幣化安置或是產(chǎn)權(quán)置換安置，均與協(xié)議簽訂同步進(jìn)行。同時(shí)，率先拆除針織市場(chǎng)、原計(jì)生指導(dǎo)站、供銷社等4萬余平方米公房。
創(chuàng)造歷史，倉(cāng)后拿下“第一單”
“2016年11月1日發(fā)布征收決定和正式征收方案；11月12日公布評(píng)估公司協(xié)商選定結(jié)果；11月17日首戶簽約。至12月25日24:00，1005戶全部完成簽約，簽約率達(dá)100%。2017年1月10日，所有被征收戶全部騰空。”作為義烏城市更新“第一單”，備受矚目的倉(cāng)后區(qū)塊征收工作當(dāng)前已取得階段性成效。
100%的簽約率，在義烏城市發(fā)展史上是一項(xiàng)創(chuàng)舉，在浙中乃至省內(nèi)城市國(guó)有土地房屋征收歷史也是極為少見的。
去年7月，經(jīng)過前期的各種準(zhǔn)備工作后，街道發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量，將全體干部、社區(qū)工作者、雇員分成7個(gè)大組40個(gè)小組，正式進(jìn)駐倉(cāng)后區(qū)塊，與此同時(shí)，市委辦、市府辦、紀(jì)委、組織部、公安局、城管委、市征收辦等相關(guān)部門從四面八方協(xié)助相援。期間，每組由2-3名班子成員帶隊(duì)進(jìn)駐指揮部，放棄周末和節(jié)假日，每天上午8:00至晚上10:30全程跟蹤服務(wù)。從政策宣傳、講解、評(píng)估公司選擇、入戶評(píng)估到簽約、產(chǎn)權(quán)置換，環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)不敢有絲毫懈怠。
從某種意義上來說，倉(cāng)后區(qū)塊的征收，本質(zhì)上屬于義烏開啟國(guó)有土地上房屋征收新模式的破冰之旅。因此，此次倉(cāng)后區(qū)塊新征收政策和征收模式的最大亮點(diǎn)，即是變過去的“土地安置”、“實(shí)物安置”為“貨幣補(bǔ)償”。( 下轉(zhuǎn)第二版)
( 上接第一版)最大的特點(diǎn)也是最大的熱點(diǎn)，最大的亮點(diǎn)也是最大的難點(diǎn)。為做通被征遷戶思想，工作人員迎難而上，“理”字開路，“情”字感人，用真誠(chéng)化解拆遷群眾的抵觸情緒。
又下一城，向陽上片17天完成100%簽約
2月23日晚上8:30，隨著最后一戶簽約，向陽上片區(qū)塊征收涉及的729戶全部簽訂征收協(xié)議，簽約率達(dá)100%。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上來說，比原計(jì)劃提早了一天。
164戶，首日簽約超2成；327戶，兩天時(shí)間簽約率達(dá)45.9%；572戶，84小時(shí)簽約率80.11%，該區(qū)塊征收正式生效；729戶，17天完成100%簽約。從 0到 80%，再到100%，不斷刷新的數(shù)據(jù)背后是市委市政府的高度重視，是全市各部門的全力支持和配合，是全體參與向陽上片區(qū)塊征收工作人員努力和付出:從去年10月份開始，連續(xù)4個(gè)月不停不休。
去年，市政府發(fā)布向陽上片區(qū)塊國(guó)有土地上房屋征收范圍公告后，稠城街道迅速行動(dòng)，成立向陽上片區(qū)塊城市有機(jī)更新指揮部和工作小組，召開工作部署會(huì)，緊鑼密鼓開展各項(xiàng)前期工作。從10月26日開始，工作人員分成7個(gè)大組40個(gè)小組，每天有百余人從上午8時(shí)至晚上10時(shí)開展入戶征詢工作，用10天時(shí)間使得該區(qū)塊改建意愿率達(dá)到99%。
為保證向陽上片區(qū)塊征收補(bǔ)償協(xié)議順利簽訂，稠城街道及市征收辦工作人員爭(zhēng)分奪秒，春節(jié)假期前全面完成入戶評(píng)估、簽約處設(shè)置、簽約事項(xiàng)入戶告知等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。春節(jié)期間，向陽上片指揮部工作人員全天在崗在位，認(rèn)真做好接待、政策咨詢、問題解答等工作。節(jié)后首個(gè)工作日，工作人員就立即做好評(píng)估報(bào)告錄入、發(fā)放、講解等工作。根據(jù)城市有機(jī)更新工作流程和安排，今年2月6日上午舉行第一批產(chǎn)權(quán)調(diào)換順序號(hào)抽簽儀式；2月7日補(bǔ)償簽訂正式啟動(dòng)。
從賓王高架橋附屬房收購(gòu)到倉(cāng)后再到向陽上片，經(jīng)過店面房、垂直房和水平房等多類型房屋的實(shí)踐檢驗(yàn)，稠城的幾大征收工作真切地驗(yàn)證了“征收新政”的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)操性和惠民性，也鍛造了一支腳踏實(shí)地、能想會(huì)干的“鐵軍”。接下來，稠城將緊緊圍繞市委市政府的決策部署，在城市有機(jī)更新方面再接再厲，錨定新方位，干出新業(yè)績(jī)。
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發(fā)表于 2017-3-3 09:10:44
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