隨著2月23日向陽上片區(qū)塊征收簽約圓滿收官，義烏城市有機更新在繼倉后、湖大塘之后取得的又一階段性勝利。作為參與征收工作的主要力量，稠城街道數(shù)百名干部、工作員在興奮的同時，并沒有因此停下或放慢工作的節(jié)奏。
“商城之心，向陽下片，等待涅槃!”這是一位稠城街道工作人員在朋友圈發(fā)的感言。就在剛剛過去的這個周末，曾奮戰(zhàn)在向陽上片征收工作指揮部的“稠城人”，開始穿梭于向陽下片，忙著調(diào)研排摸等事宜，為市里下一步的征收工作做好積極準備。
2016年，“城市有機更新”是義烏的重點工作之一。從賓王高架橋附屬房收購試點，到拿下倉后“第一單”，再到向陽上片征收簽約圓滿收官，作為“城市有機更新”主戰(zhàn)場，“稠城人”干字當頭，在攻堅戰(zhàn)中取得了一場又一場階段性勝利。
以點帶面，開啟征收新模式
去年，我市充分考慮義烏實際和發(fā)展需要，制訂出臺了《義烏市國有土地上房屋征收與補償辦法》，并于6月1日起實施。
為讓更多涉及更新改造的群眾了解和理解該政策，轉(zhuǎn)變“實物安置”的固有觀念為“等價補償”，稠城街道先是組織街道全體街道干部開展3輪集中學習和每周定期夜學；在干部學深學透的基礎上，再采用市領導帶隊逐個區(qū)塊座談、干部入戶宣講、面上集中宣傳等多種形式，密集開展政策宣講解讀。
新政出臺、宣傳后，如何落地是關鍵。為此，稠城以賓王高架橋附屬房收購為試點，率先在全市開啟了義烏市國有土地上房屋征收實行貨幣安置的全新模式，采用貨幣化安置為主、產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔的全新征收辦法。市委市政府高度重視該項試點工作，相關市領導全程深入一線現(xiàn)場辦公，白天工作晚上召集會商，一步一協(xié)調(diào)，一難題一對策，營造了強大攻堅合力。有付出必有回報，10天完成全部47戶68間店面協(xié)議簽訂，20天騰空房屋，30天啟動拆除。
攻克賓王高架橋附屬房遺留難題后，“稠城人”干征收工作的勁頭和信心更足了，短期內(nèi)在多個領域取得城市有機更新突破———
去年8月，在政策不松、補償不加的前提下，經(jīng)過一個月的日夜攻堅，遺留13年之久的原中心菜市場7戶拆遷戶的工作做通了，最后3戶運用《新辦法》實現(xiàn)全貨幣補償；去年11月，穿插開展老黨校、教師進修學校、干休所、環(huán)衛(wèi)處宿舍等4處96戶房屋收購，無論是貨幣化安置或是產(chǎn)權(quán)置換安置，均與協(xié)議簽訂同步進行。同時，率先拆除針織市場、原計生指導站、供銷社等4萬余平方米公房。
創(chuàng)造歷史，倉后拿下“第一單”
“2016年11月1日發(fā)布征收決定和正式征收方案；11月12日公布評估公司協(xié)商選定結(jié)果；11月17日首戶簽約。至12月25日24:00，1005戶全部完成簽約，簽約率達100%。2017年1月10日，所有被征收戶全部騰空。”作為義烏城市更新“第一單”，備受矚目的倉后區(qū)塊征收工作當前已取得階段性成效。
100%的簽約率，在義烏城市發(fā)展史上是一項創(chuàng)舉，在浙中乃至省內(nèi)城市國有土地房屋征收歷史也是極為少見的。
去年7月，經(jīng)過前期的各種準備工作后，街道發(fā)動一切可以發(fā)動的力量，將全體干部、社區(qū)工作者、雇員分成7個大組40個小組，正式進駐倉后區(qū)塊，與此同時，市委辦、市府辦、紀委、組織部、公安局、城管委、市征收辦等相關部門從四面八方協(xié)助相援。期間，每組由2-3名班子成員帶隊進駐指揮部，放棄周末和節(jié)假日，每天上午8:00至晚上10:30全程跟蹤服務。從政策宣傳、講解、評估公司選擇、入戶評估到簽約、產(chǎn)權(quán)置換，環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)不敢有絲毫懈怠。
從某種意義上來說，倉后區(qū)塊的征收，本質(zhì)上屬于義烏開啟國有土地上房屋征收新模式的破冰之旅。因此，此次倉后區(qū)塊新征收政策和征收模式的最大亮點，即是變過去的“土地安置”、“實物安置”為“貨幣補償”。( 下轉(zhuǎn)第二版)
( 上接第一版)最大的特點也是最大的熱點，最大的亮點也是最大的難點。為做通被征遷戶思想，工作人員迎難而上，“理”字開路，“情”字感人，用真誠化解拆遷群眾的抵觸情緒。
又下一城，向陽上片17天完成100%簽約
2月23日晚上8:30，隨著最后一戶簽約，向陽上片區(qū)塊征收涉及的729戶全部簽訂征收協(xié)議，簽約率達100%。從時間節(jié)點上來說，比原計劃提早了一天。
164戶，首日簽約超2成；327戶，兩天時間簽約率達45.9%；572戶，84小時簽約率80.11%，該區(qū)塊征收正式生效；729戶，17天完成100%簽約。從 0到 80%，再到100%，不斷刷新的數(shù)據(jù)背后是市委市政府的高度重視，是全市各部門的全力支持和配合，是全體參與向陽上片區(qū)塊征收工作人員努力和付出:從去年10月份開始，連續(xù)4個月不停不休。
去年，市政府發(fā)布向陽上片區(qū)塊國有土地上房屋征收范圍公告后，稠城街道迅速行動，成立向陽上片區(qū)塊城市有機更新指揮部和工作小組，召開工作部署會，緊鑼密鼓開展各項前期工作。從10月26日開始，工作人員分成7個大組40個小組，每天有百余人從上午8時至晚上10時開展入戶征詢工作，用10天時間使得該區(qū)塊改建意愿率達到99%。
為保證向陽上片區(qū)塊征收補償協(xié)議順利簽訂，稠城街道及市征收辦工作人員爭分奪秒，春節(jié)假期前全面完成入戶評估、簽約處設置、簽約事項入戶告知等各項準備工作。春節(jié)期間，向陽上片指揮部工作人員全天在崗在位，認真做好接待、政策咨詢、問題解答等工作。節(jié)后首個工作日，工作人員就立即做好評估報告錄入、發(fā)放、講解等工作。根據(jù)城市有機更新工作流程和安排，今年2月6日上午舉行第一批產(chǎn)權(quán)調(diào)換順序號抽簽儀式；2月7日補償簽訂正式啟動。
從賓王高架橋附屬房收購到倉后再到向陽上片，經(jīng)過店面房、垂直房和水平房等多類型房屋的實踐檢驗，稠城的幾大征收工作真切地驗證了“征收新政”的科學性、精準性、實操性和惠民性，也鍛造了一支腳踏實地、能想會干的“鐵軍”。接下來，稠城將緊緊圍繞市委市政府的決策部署，在城市有機更新方面再接再厲，錨定新方位，干出新業(yè)績。
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發(fā)表于 2017-3-3 09:10:44
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