|
|
城市管理執(zhí)法是事關(guān)我國城市發(fā)展、社會和諧的一個重要問題，也是社會關(guān)注的一個焦點。經(jīng)過20多年的試驗和磨合，當(dāng)下的城市管理體制已走入一個急需變革的十字路口。
關(guān)于“如何變”，仁者見仁智者見智。這不是三言兩語就能概括的，也不是十天半個月就能解決的，關(guān)鍵要開展一次體制機制的破冰之旅，帶來一場真正意義上的改革。這些，需要方方面面的努力和配合，而主要的推動力還是在于政府的態(tài)度和部門的力度，還有社會各界的配合度。
整“裝”待發(fā)，擼起袖子加油干
2015年12月底，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》，明確主管部門是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，2017年的年底，將實現(xiàn)各市縣級政府城管機構(gòu)綜合設(shè)置。
2016年9月，中央編辦批復(fù)住建部設(shè)立城市管理監(jiān)督局，解決了長期以來我國城市管理執(zhí)法系統(tǒng)在國家層面沒有主管部門的問題。
李克強總理在今年1月11日的國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)，“要建設(shè)一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊伍，更好體現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性，避免簡單粗暴任性執(zhí)法。”
種種跡象表明，綜合行政執(zhí)法已越來越被關(guān)注和重視。
近年來，隨著城市化的不斷推進，城市管理在城市發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。由于種種原因，此前，承擔(dān)城市管理主要職能的綜合行政執(zhí)法并未像公檢法機關(guān)、工商、稅務(wù)等執(zhí)法司法部門一樣，擁有全國統(tǒng)一的制服。今年2月16日，住建部、財政部正式公布統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法制式服裝和標志標識，要求城管執(zhí)法規(guī)范從統(tǒng)一制服開始。
如今，國內(nèi)很多城市正忙著開展此項工作，而義烏相關(guān)“換裝”工作也正在加快推進中�！皩ν馐菢淞⑿蜗�，增強社會理解，對內(nèi)是完善隊伍，增強自我認同�！笔袌�(zhí)法局相關(guān)負責(zé)人表示，綜合行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝，不僅僅是“換個形式”，其根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式，進一步推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的綜合行政執(zhí)法隊伍，更好體現(xiàn)管理執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性，更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。
積極創(chuàng)新，邁開步子加快趕
從2004年12月28日成立至今，義烏市綜合行政執(zhí)法局已走過13個年頭。
城市管理是一項“吃力不討好”的工作，干得多，罵得也多。一路走來，這支有著近四百人的龐大隊伍經(jīng)常被誤解，甚至被丑化，有過委屈，也曾遭遇尷尬，但站在工作的角度，他們一直努力做“最好的自己”。
不抱怨，不埋怨，每一位執(zhí)法人都重塑對自身工作認識，堅持“四個做到”:依照規(guī)定著制式服裝和佩戴標志標識、從事執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件、執(zhí)法過程中堅持語言文明和舉止規(guī)范、執(zhí)法期間需配備執(zhí)法記錄儀。不管執(zhí)法對象是否文明，首先他們自己必須做到規(guī)范、文明執(zhí)法，從細節(jié)入手，著眼一言一行。
近些年來，隨著執(zhí)法環(huán)境的不斷變好，執(zhí)法部門立足為民便民，在工作方式方法上積極創(chuàng)新。尤其今年努力踐行“721”工作法，從敞開內(nèi)部停車位到設(shè)置愛心服務(wù)崗?fù)�，從推行“街長制”到“三四三”，從成立繡湖志愿服務(wù)隊到讓群眾“少跑一次”，新推出的一系列行之有效便民服務(wù)舉措，得到社會各界普遍好評。令人振奮的是，在繼去年嘉獎記功評優(yōu)后，今年執(zhí)法局又因重大貢獻獲得市委市政府集體嘉獎。
“要把十九大精神貫徹到綜合執(zhí)法的方方面面，落地生根，在新時代提高執(zhí)法新格局，開創(chuàng)執(zhí)法新局面。”執(zhí)法局負責(zé)人表示，接下來，廣大執(zhí)法人要深刻樹立“共建共治共享”思想，避免以往單打獨斗的局限認識，讓執(zhí)法工作與群眾互動起來，讓市民有更多的參與感，在“管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化”上做足功夫，邁上新層次。
商報記者 林曉燕
記者手記:
本報“綜合行政執(zhí)法探索之路”系列報道到此暫告一段落，但關(guān)注和探討綜合執(zhí)法的工作仍在繼續(xù)。真誠希望全市上下能夠走近這個群體，給予他們更多的關(guān)愛和支持；希望大家都能從我做起，從小事做起，積極參與到義烏城市建設(shè)中來。
出臺專門有關(guān)“城市管理”的法律法規(guī)，讓執(zhí)法的每個細節(jié)有法可依；在依法精簡執(zhí)法事項同時，適當(dāng)提高執(zhí)法人員配備比例和雇員的待遇保障；讓更多堅守在執(zhí)法崗位上辛勤工作的人，有上升空間、好的工作環(huán)境和待遇……說到展望，很多執(zhí)法人有話要說。
心向往之，行必能至。只要有夢想、有行動，就有實現(xiàn)的一天�？梢韵胂�，當(dāng)“執(zhí)法變革”真正徹底到位時，綜合行政執(zhí)法這個群體必將迎來屬于自己的“春天”，有尊嚴，有地位，更有作為。
讓我們拭目以待!
|
|
發(fā)表于 2017-12-26 14:25:04
收藏