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針對篁園新村中的馬路市場，從6月20日開始，稠城街道、綜合行政執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管部門會同江濱社區(qū)等展開了持續(xù)一個月的“死看硬守”集中整治行動。一連幾天，記者與市民監(jiān)督團(tuán)成員一道在現(xiàn)場“蹲點(diǎn)”，一個不容忽視的現(xiàn)象引起了我們的關(guān)注———即使“死看硬守”，也難以從根本上有效治理馬路市場。
6月28日傍晚，天色漸漸暗了下來，直穿篁園新村的這條通道上，雖不見往日“千攤蠶食路面”的火爆場景，但依舊人頭攢動、熙熙攘攘，沿街兩側(cè)的菜品店幾乎每家門前都擠滿了買菜的市民。現(xiàn)場，我們看到公安、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、社區(qū)等方面的工作人員在及時勸導(dǎo)、查處超門窗經(jīng)營等違章經(jīng)營行為。通道兩頭的江濱中路、春江路路口，也分別有行政執(zhí)法人員把守，勸導(dǎo)攤販不要進(jìn)入。
“我們調(diào)集了近一個中隊(duì)的機(jī)動力量在這里蹲點(diǎn)，與社區(qū)等方面聯(lián)合開展值守行動，每天都持續(xù)到晚上8點(diǎn)多，這樣的持久戰(zhàn)占用了大量的執(zhí)法力量，但效果很難持久，要解決問題還需要治根�！爆F(xiàn)場，一名執(zhí)法隊(duì)員這樣說。隨后，我們跟隨人群走入通道，發(fā)現(xiàn)通道兩側(cè)的各家店面生意都很紅火，一些經(jīng)營海鮮、蔬菜等的店面由于人多擠不下，見執(zhí)法人員轉(zhuǎn)身離開，商家馬上就開始了“店外經(jīng)營”。
在現(xiàn)場，執(zhí)法人員看到一魚販又在店外宰魚，血水、污水流了一地，立即上前，還沒等執(zhí)法人員開口，魚販就趕緊收拾工具進(jìn)店，執(zhí)法人員對其進(jìn)行了嚴(yán)厲警告。但當(dāng)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)身去勸導(dǎo)其他商家時，魚販又將魚盆一點(diǎn)點(diǎn)地往店外移�！拔覀兓ㄥX租了地盤，又有營業(yè)執(zhí)照，再加上買魚的人太多了，店里根本站不下，你讓我們怎么辦?”魚販說。
通道上人聲鼎沸，兩側(cè)店面生意火爆。更值得關(guān)注的是，當(dāng)我們來到通道兩側(cè)的其他居民樓下時，發(fā)現(xiàn)有大量的流動攤販正等待進(jìn)入這個馬路市場。在靠近下埠頭小區(qū)的通道上、居民樓邊，我們看到有不少攤販，有的推著裝滿菜的三輪車，有的肩挑著很多蔬菜，個個左顧右盼，生怕有創(chuàng)建工作人員趕來。他們還不時交流著:“等會再去賣”“過一陣子就好了”“他們總不能天天守在這里吧”……在現(xiàn)場，我們與流動攤販、當(dāng)?shù)鼐用褚约艾F(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行了交流，我們發(fā)現(xiàn)，雖然他們之間存在“治與被治”的矛盾，但有一個觀點(diǎn)竟驚人地相似———“死看硬守”不是長久之計(jì)，等階段性整治過后，這里又將恢復(fù)原狀。事實(shí)上，篁園新村的這個馬路市場確實(shí)陷入了“整治—回潮”的怪圈。
采訪中，我們了解到，對于這個馬路市場，連相關(guān)執(zhí)法部門都記不清整治多少回了。我們與當(dāng)?shù)鼐用裆钊虢涣鞯弥�，這個馬路市場早在上世紀(jì)九十年代初篁園新村建村時就出現(xiàn)了。那時，靠近春江路一側(cè)規(guī)劃了一處菜市場，附近還規(guī)劃了一處幼兒園，但當(dāng)時有很多村民要求安置在村里，原幼兒園所在地建設(shè)了居民樓，原菜市場變成了現(xiàn)在的“商城幼兒園”。也就從那時起，村中的這條通道上就出現(xiàn)了越來越多的菜攤，以至于方圓幾公里的居民都來這里“湊熱鬧”。
說起這一次的整治，包括攤販在內(nèi)的絕大多數(shù)人都認(rèn)為，“死看硬守”難以根治這個馬路市場。主要意見包括:一是這個馬路市場“有歷史”，群眾情感深。二是沿街店面租金頗豐，一般一小間在4萬元上下，一幢居民樓每年可收租金15萬元上下，同時，大量的人流集聚也使當(dāng)?shù)胤孔庠鲩L了10%以上，居民租房不用愁。三是隨著城市中心地帶的更新改造，大量人群向這一區(qū)域集聚。四是周邊雖然有篁園、梅園菜市場，但由于距離較遠(yuǎn)再加上“公益性”功能發(fā)揮“失�！保用褓I菜成了最大的難題。比如篁園菜市場，目前幾乎沒有了菜市場的“功能”。
同樣是馬路市場，同樣的整治尷尬也出現(xiàn)在江南菜市場門口的通道上，每天傍晚，只要監(jiān)管人員一離開，就有大量攤點(diǎn)“冒”了出來。
一方面有旺盛的需求，另一方面雜亂無章，還導(dǎo)致路面環(huán)境臟亂差，影響市容市貌，也給周圍居民的生活帶來影響，更與創(chuàng)建全國文明城市不相匹配，怎樣才能有效治理馬路市場?不少市民建議，一味的堵恐怕無法從根本上解決問題，長時間的“死看硬守”也不是長久之計(jì)。當(dāng)務(wù)之急，就是要反思菜市場的規(guī)劃布局如何親民，如何規(guī)范運(yùn)行。有需求就有市場，大家建議，能否在篁園新村改建一處標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的菜市場，以滿足附近居民日常之需。記者發(fā)稿時獲悉，有關(guān)各方已經(jīng)著手就此展開調(diào)研與協(xié)調(diào)。 |
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發(fā)表于 2018-7-2 11:51:34
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