“按規(guī)矩”養(yǎng)犬，你做到了嗎?

苗青

　繼杭州、寧波后，金華成為我省第三個(gè)對(duì)養(yǎng)犬進(jìn)行地方立法的城市，備受關(guān)注的《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》于去年的12月31日施行。此舉意味著，從那一天起，金華市范圍內(nèi)的養(yǎng)犬行為必須“按規(guī)矩來(lái)”，有法可依，義烏也不例外。

　　眼下，該管理規(guī)定已正式實(shí)施了兩個(gè)多月，義烏文明養(yǎng)犬工作進(jìn)展如何，廣大養(yǎng)犬人士有沒(méi)有遵規(guī)守矩?

　　群策群力，宣傳整治一起抓

　　犬類管理工作是城市管理工作的重要組成部分，也是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門的通力合作。

　　按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合“最多跑一次”改革精神，由市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，同步實(shí)施犬只免疫、養(yǎng)犬登記。其中，市執(zhí)法局負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合理設(shè)置免疫點(diǎn)，配置人員和設(shè)施，負(fù)責(zé)犬只狂犬病強(qiáng)制免疫；各鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，配合做好本區(qū)域內(nèi)犬只狂犬病強(qiáng)制免疫、養(yǎng)犬登記相關(guān)工作。

　　從今年年初開(kāi)始，我市對(duì)犬只實(shí)施免疫登記，全市各鎮(zhèn)街現(xiàn)共設(shè)有18個(gè)固定免疫點(diǎn)和11個(gè)上門免疫點(diǎn)。值得一提的是，為了讓養(yǎng)犬人士“少跑一次”，犬只免疫和登記可以同步辦理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市已實(shí)施免疫的犬只有5286只、已登記的達(dá)2137只。

　　最近，義烏天氣晴好，公園、廣場(chǎng)等一些公共場(chǎng)所時(shí)常能看見(jiàn)一些養(yǎng)犬人士在遛狗。為進(jìn)一步普及養(yǎng)犬管理規(guī)定，倡導(dǎo)文明、規(guī)范養(yǎng)犬，連日來(lái)，市執(zhí)法局聯(lián)合鎮(zhèn)街及相關(guān)部門，宣傳、整治、規(guī)范三管齊下。執(zhí)法人員或走街串巷或設(shè)攤布點(diǎn)，將精心制作的文明養(yǎng)犬公開(kāi)信、宣傳冊(cè)等資料，以現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)、組織活動(dòng)的形式多渠道開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。比如，嘗試在繡湖公園等處設(shè)置鐳射燈進(jìn)行宣傳，形式新穎，成效明顯。

　　在宣傳的同時(shí)，相關(guān)部門還攜手以養(yǎng)犬新規(guī)的實(shí)施為契機(jī)，嚴(yán)管重點(diǎn)區(qū)域，兼顧一般區(qū)域，突出重點(diǎn)有序開(kāi)展整治活動(dòng)，對(duì)流浪犬等進(jìn)行捕捉收容，對(duì)不文明養(yǎng)犬行為實(shí)施處罰等。比如，市執(zhí)法局福田大隊(duì)聯(lián)合街道、公安等部門今年以來(lái)共開(kāi)展聯(lián)合整治10余次，發(fā)放文明養(yǎng)犬宣傳資料500余份，捕捉流浪犬50余只，立案查處相關(guān)犬類管理案件18起，簡(jiǎn)易處罰犬只隨地便溺行為10余起。

　　對(duì)號(hào)入座，依法依規(guī)處罰

　　經(jīng)過(guò)數(shù)月的宣傳、整治，義烏在推進(jìn)文明規(guī)范養(yǎng)犬方面取得了一些進(jìn)展，群眾知曉率和執(zhí)行率在不斷上升。但遛狗不牽狗繩、犬只隨地便溺等不文明養(yǎng)犬行為仍時(shí)有發(fā)生，“按規(guī)矩”養(yǎng)犬任重道遠(yuǎn)。

　　3月14日，當(dāng)事人莫某在北苑街道某路段攜帶一只家犬外出時(shí)，因未對(duì)該犬只使用束犬鏈或采取其他防止傷害他人措施，被執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)處以200元的罰款。據(jù)了解，類似案件市執(zhí)法局北苑大隊(duì)3月份以來(lái)已處罰了6起。記者從市執(zhí)法局了解到，截至目前，全市已處罰不文明養(yǎng)犬行為131起，罰款2.6萬(wàn)元。

　　現(xiàn)行的《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，對(duì)禁養(yǎng)規(guī)定、養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只禁入?yún)^(qū)域以及違法行為的處罰等作出了明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)阻止和舉報(bào)違法養(yǎng)犬行為。

　　遛狗不戴牌不拴繩、不按規(guī)定辦理登記免疫……這些不文明養(yǎng)犬行為都可在管理規(guī)定中“對(duì)號(hào)入座”，養(yǎng)犬人將面臨數(shù)額不等的處罰。

　　其中，重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記的，責(zé)令限期改正，個(gè)人處500元以上2000元以下罰款，單位處3000元以上5000元以下罰款；拒不改正的，沒(méi)收犬只。攜犬外出時(shí)未由完全民事行為能力人使用束犬鏈牽領(lǐng)或采取其他防止傷害他人措施的，處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌，并處2000元以上5000元以下罰款。在重點(diǎn)管理區(qū)攜犬外出未為犬只佩戴犬牌的，處20元以上50元以下罰款。攜犬進(jìn)入犬只禁入場(chǎng)所、區(qū)域的，責(zé)令改正，給予警告；警告后仍不改正的，處500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌，并處2000元以上5000元以下罰款。犬只在城市道路和其他公共場(chǎng)地排放糞便，飼養(yǎng)人不即時(shí)清除的，責(zé)令改正，可以處20元以上50元以下罰款。

　　養(yǎng)犬要規(guī)范，文明靠自覺(jué)。為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)犬管理，目前，市執(zhí)法局已著手建立犬類信息管理平臺(tái)。平臺(tái)上線后，養(yǎng)犬相關(guān)信息將被錄入電子犬牌，相關(guān)部門通過(guò)這塊“身份牌”對(duì)已登記的犬只實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)和規(guī)范管理。