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昨日，《義烏市小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》正式出爐。這是整合我市此前《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)管理的實(shí)施意見》和《關(guān)于推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》系列政策后，為小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展新添的又一政策“砝碼”。
小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是我市的特色和優(yōu)勢所在。據(jù)不完全統(tǒng)計，義烏小微企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的95%以上，是我市重要經(jīng)濟(jì)板塊之一。“新形勢下，加快建設(shè)提升小微企業(yè)園，有利于進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造發(fā)展平臺；有利于政府部門加強(qiáng)政策供給，降低小微企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！笔薪�(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
集聚“特長生”培育新動能
小微興，義烏興，抓小微就是抓義烏經(jīng)濟(jì)的明天。根據(jù)意見，義烏將按照“1+10+2+1+X”的頂層設(shè)計，實(shí)施小微企業(yè)園建設(shè)“十百千萬”工程，力爭到2022年，圍繞全市十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成投用各類制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)園100個以上，改建(新建、擴(kuò)建)各類標(biāo)準(zhǔn)廠房1000萬平方米以上，入園集聚各類小微企業(yè)10000家以上。
具體而言，在豐富園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式上，和以往有了不少創(chuàng)新點(diǎn)。如在園區(qū)規(guī)模上，允許跨宗地方式，允許同一鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)采用“一園多址”方式規(guī)劃建設(shè)；在開發(fā)模式上，除了以往鼓勵企業(yè)聯(lián)合改造、國企引入社會資本外，還允許村集體聯(lián)合建設(shè)。通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地異地調(diào)整、集中整治入市等舉措盤活，允許村集體抱團(tuán)開發(fā)或鎮(zhèn)(街道)、國有企業(yè)與村集體聯(lián)合開發(fā)等方式建設(shè)小微企業(yè)園，以此發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
小微企業(yè)園發(fā)展得好不好，更重要的是入駐園區(qū)的項目或企業(yè)是否符合長遠(yuǎn)發(fā)展需要。意見加強(qiáng)了入園企業(yè)的培育發(fā)展，嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和配套企業(yè)入園集聚發(fā)展，支持創(chuàng)新型、科技型、成長型、“專精特新”的小微企業(yè)優(yōu)先入園。同時，從租金、物業(yè)、服務(wù)、金融等方面制定入園企業(yè)扶持政策體系，支持園區(qū)建立入園企業(yè)租金與企業(yè)貢獻(xiàn)相掛鉤的激勵機(jī)制，促進(jìn)入園企業(yè)“進(jìn)得起、留得住、發(fā)展得好”。
意見還建立了入園企業(yè)成長“畢業(yè)”機(jī)制，對因生產(chǎn)經(jīng)營場所不能滿足成長需要的入園企業(yè)，及時幫助解決出園發(fā)展的空間問題。
可進(jìn)可退 讓“小微”持久“微笑”
扶持政策是企業(yè)最關(guān)心的問題。意見從建設(shè)資金保障、資源要素配置、入園激勵、運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎勵以及金融服務(wù)五個方面進(jìn)行了明確。
市級小微企業(yè)園將允許享受電力直接交易試點(diǎn)，按工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價B1類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)享受城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免和環(huán)境資源差別化配置政策，而省級四星級以上的小微園可直接享受A類企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，科技型或年銷售額500萬元以上企業(yè)，將按所在園區(qū)內(nèi)實(shí)際租用的生產(chǎn)車間面積，獲得20元/平方米的一次性租金補(bǔ)貼。
與此同時，小微園還將享受到稅收的優(yōu)惠政策。意見明確，以市級小微企業(yè)園認(rèn)定當(dāng)年園區(qū)內(nèi)所有入園企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅入庫總額為基數(shù)，相應(yīng)稅種超出基數(shù)的地方貢獻(xiàn)，3年內(nèi)將給予園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)100%獎勵。
值得一提的是，并不是所有通過入園標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就可以一勞永逸。意見明確，小微園將同樣實(shí)行“畝均論英雄”，開展入園企業(yè)綜合績效評價機(jī)制。排名前(含)10%的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎勵50萬/年；排名10%-30%(含)的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎勵20萬/年；績效評價不合格的，取消市級小微園稱號，并按照畝產(chǎn)效益評價結(jié)果，執(zhí)行資源要素差別化配置限制性措施。當(dāng)全市小微園總量滿100個后，義烏還將實(shí)施總量控制，根據(jù)績效評價結(jié)果實(shí)行末位淘汰。 |
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發(fā)表于 2019-5-7 10:08:55
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