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昨日，《義烏市小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》正式出爐。這是整合我市此前《關(guān)于加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》系列政策后，為小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展新添的又一政策“砝碼”。
小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是我市的特色和優(yōu)勢(shì)所在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，義烏小微企業(yè)占全市企業(yè)總數(shù)的95%以上，是我市重要經(jīng)濟(jì)板塊之一。“新形勢(shì)下，加快建設(shè)提升小微企業(yè)園，有利于進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造發(fā)展平臺(tái)；有利于政府部門加強(qiáng)政策供給，降低小微企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！笔薪�(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
集聚“特長(zhǎng)生”培育新動(dòng)能
小微興，義烏興，抓小微就是抓義烏經(jīng)濟(jì)的明天。根據(jù)意見(jiàn)，義烏將按照“1+10+2+1+X”的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施小微企業(yè)園建設(shè)“十百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)到2022年，圍繞全市十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成投用各類制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)小微企業(yè)園100個(gè)以上，改建(新建、擴(kuò)建)各類標(biāo)準(zhǔn)廠房1000萬(wàn)平方米以上，入園集聚各類小微企業(yè)10000家以上。
具體而言，在豐富園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式上，和以往有了不少創(chuàng)新點(diǎn)。如在園區(qū)規(guī)模上，允許跨宗地方式，允許同一鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)采用“一園多址”方式規(guī)劃建設(shè)；在開(kāi)發(fā)模式上，除了以往鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合改造、國(guó)企引入社會(huì)資本外，還允許村集體聯(lián)合建設(shè)。通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地異地調(diào)整、集中整治入市等舉措盤(pán)活，允許村集體抱團(tuán)開(kāi)發(fā)或鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有企業(yè)與村集體聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式建設(shè)小微企業(yè)園，以此發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
小微企業(yè)園發(fā)展得好不好，更重要的是入駐園區(qū)的項(xiàng)目或企業(yè)是否符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。意見(jiàn)加強(qiáng)了入園企業(yè)的培育發(fā)展，嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和配套企業(yè)入園集聚發(fā)展，支持創(chuàng)新型、科技型、成長(zhǎng)型、“專精特新”的小微企業(yè)優(yōu)先入園。同時(shí)，從租金、物業(yè)、服務(wù)、金融等方面制定入園企業(yè)扶持政策體系，支持園區(qū)建立入園企業(yè)租金與企業(yè)貢獻(xiàn)相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)入園企業(yè)“進(jìn)得起、留得住、發(fā)展得好”。
意見(jiàn)還建立了入園企業(yè)成長(zhǎng)“畢業(yè)”機(jī)制，對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能滿足成長(zhǎng)需要的入園企業(yè)，及時(shí)幫助解決出園發(fā)展的空間問(wèn)題。
可進(jìn)可退 讓“小微”持久“微笑”
扶持政策是企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。意見(jiàn)從建設(shè)資金保障、資源要素配置、入園激勵(lì)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)以及金融服務(wù)五個(gè)方面進(jìn)行了明確。
市級(jí)小微企業(yè)園將允許享受電力直接交易試點(diǎn)，按工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)B1類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)享受城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免和環(huán)境資源差別化配置政策，而省級(jí)四星級(jí)以上的小微園可直接享受A類企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。此外，科技型或年銷售額500萬(wàn)元以上企業(yè)，將按所在園區(qū)內(nèi)實(shí)際租用的生產(chǎn)車間面積，獲得20元/平方米的一次性租金補(bǔ)貼。
與此同時(shí)，小微園還將享受到稅收的優(yōu)惠政策。意見(jiàn)明確，以市級(jí)小微企業(yè)園認(rèn)定當(dāng)年園區(qū)內(nèi)所有入園企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅入庫(kù)總額為基數(shù)，相應(yīng)稅種超出基數(shù)的地方貢獻(xiàn)，3年內(nèi)將給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)100%獎(jiǎng)勵(lì)。
值得一提的是，并不是所有通過(guò)入園標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就可以一勞永逸。意見(jiàn)明確，小微園將同樣實(shí)行“畝均論英雄”，開(kāi)展入園企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。排名前(含)10%的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)/年；排名10%-30%(含)的園區(qū)，給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)/年；績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的，取消市級(jí)小微園稱號(hào)，并按照畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)結(jié)果，執(zhí)行資源要素差別化配置限制性措施。當(dāng)全市小微園總量滿100個(gè)后，義烏還將實(shí)施總量控制，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行末位淘汰。 |
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發(fā)表于 2019-5-7 10:08:55
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