文明養(yǎng)犬，“義烏模式”進(jìn)行時(shí)

格格西西

近日秋高氣爽，家住北苑街道國(guó)際村的孫女士在附近公園遛狗時(shí)，因所攜帶犬只未懸掛狗牌被執(zhí)法隊(duì)員巡查發(fā)現(xiàn)。

　　“前段時(shí)間朋友送的狐貍?cè)�，原本想就這幾天去做養(yǎng)犬登記的，不想今天被你們碰上了。”雖然解釋再三，但孫女士因違反了《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》第八條第二款———“未經(jīng)登記，任何單位和個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)犬只”，現(xiàn)場(chǎng)被執(zhí)法隊(duì)員處以罰款500元的行政處罰，并被扣除2分個(gè)人信用分。

　　今年以來(lái)，執(zhí)法局通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，全力查處違規(guī)養(yǎng)犬行為，以處罰倒逼養(yǎng)犬規(guī)范化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市已處罰959起違規(guī)養(yǎng)犬案件，處罰金額達(dá)16.6萬(wàn)元，并將處罰與個(gè)人信用掛鉤，實(shí)施信用懲戒近500起。

　　有法可依勿以事小而為之

　　備受關(guān)注的《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》于去年12月31日起施行。此舉也意味著，從那一天起，金華市范圍內(nèi)的養(yǎng)犬行為必需“按規(guī)矩來(lái)”，有法可依，義烏也不例外。

　　眼下，該管理規(guī)定已正式實(shí)施快10個(gè)月，經(jīng)過(guò)數(shù)月的持續(xù)宣傳、整治，義烏在推進(jìn)文明規(guī)范養(yǎng)犬方面取得了一些進(jìn)展，群眾知曉率和執(zhí)行率在不斷上升。從6月1日以來(lái)，我市違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)入“嚴(yán)管重罰”階段，從處罰情況來(lái)看，遛犬不牽犬繩、犬只隨地便溺等一些不文明養(yǎng)犬行為仍時(shí)有發(fā)生，“按規(guī)矩”養(yǎng)犬任重道遠(yuǎn)。

　　違規(guī)養(yǎng)犬，不僅吃“罰單”還要被扣信用分，在我們身邊，類似例子并不鮮見。不久前，家住稠江街道樓下村的童女士，因攜帶自家寵物狗外出時(shí)未拴狗繩且未采取其他防止傷害他人措施，被執(zhí)法局處以200元的罰款，并扣除2分個(gè)人信用分�！拔抑�道帶犬只外出時(shí)要拴束犬鏈，但想想自家的狗比較聽話，就沒(méi)有用�！睂儆凇懊髦�故犯”的童女士直言，吃一塹長(zhǎng)一智，以后帶犬只出門一定會(huì)拴束犬鏈，“按規(guī)矩”養(yǎng)犬。

　　現(xiàn)行的《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，對(duì)禁養(yǎng)規(guī)定、養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只禁入?yún)^(qū)域以及違法行為的處罰等作出了明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)阻止和舉報(bào)違法養(yǎng)犬行為。遛狗不戴牌不拴繩、不按規(guī)定去登記免疫……這些不文明養(yǎng)犬行為都可在管理規(guī)定中“對(duì)號(hào)入座”，面臨數(shù)額不等的處罰。

　　另外，執(zhí)法部門在對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行行政處罰的同時(shí)，相關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接信用辦，對(duì)處罰當(dāng)事人進(jìn)行信用扣分。依據(jù)我市有關(guān)扣分標(biāo)準(zhǔn)，具體扣分情況分個(gè)人和社會(huì)法人兩種——— 若處罰對(duì)象為個(gè)人的，罰款50元以下不扣分；50-600元扣2分；600-3000元扣4分；3000- 10000元扣6分；10000元以上扣8分。若處罰對(duì)象為企業(yè)、單位部門等社會(huì)法人的，則按照其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扣除。

　　以他律促自律養(yǎng)犬要按規(guī)矩來(lái)

　　從“立規(guī)矩”到“守規(guī)矩”，依規(guī)養(yǎng)犬任重道遠(yuǎn)�！疤幜P不是目的，只是一種手段，我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓大家切實(shí)做到規(guī)范養(yǎng)犬�！边@是執(zhí)法部門的心里話。

　　值得一提的是，隨著文明養(yǎng)犬工作的不斷深入，越來(lái)越多的愛犬人士對(duì)規(guī)范養(yǎng)犬事項(xiàng)從起初的漠視和不理解，轉(zhuǎn)化為支持甚至積極參與。前段時(shí)間，朱先生在幸福湖大通路遛狗時(shí)，因犬只未佩戴狗牌被執(zhí)法隊(duì)員處罰50元。朱先生對(duì)此表示不解，從而不愿配合執(zhí)法，雙方一度發(fā)生爭(zhēng)吵。回去后，他將自己的遭遇發(fā)在愛狗人士微信群里，引起了熱烈討論。這期間，朱先生發(fā)現(xiàn)很多群友和他最初一樣，對(duì)執(zhí)法不理解，還有一些人對(duì)幸福湖禁遛區(qū)的界限也不是很清楚。在和群主進(jìn)行一番討論之后，他們決定成立志愿者隊(duì)伍，和執(zhí)法隊(duì)員一道開展一次文明養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)。幾天后，執(zhí)法局后宅大隊(duì)聯(lián)合這支“幸福湖遛犬大隊(duì)”志愿者隊(duì)伍，自備工具來(lái)到幸福湖，對(duì)進(jìn)入禁遛區(qū)遛狗的市民進(jìn)行勸導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)清理寵物糞便、開展文明養(yǎng)犬宣傳。

　　“堵不如疏，促他律為自律。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一般都是執(zhí)法部門聯(lián)合鎮(zhèn)街、社區(qū)等開展各類整治、勸導(dǎo)活動(dòng)，其實(shí)不文明養(yǎng)犬行為的源頭在人不在犬，也就是在犬主人身上。只有當(dāng)他們自己主動(dòng)參與到犬類管理中來(lái)時(shí)，才能從根本上提高遛犬素質(zhì)和文明程度，形成良好的文明養(yǎng)犬氛圍。

　　養(yǎng)犬要規(guī)范，文明靠自覺(jué)。犬類管理工作是城市管理工作的重要組成部分，也是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門的通力合作。年初以來(lái)，我市以犬只免疫、養(yǎng)犬登記“一體化”為核心，落實(shí)“最多跑一次”改革精神，實(shí)施“一站式”服務(wù)，通過(guò)實(shí)施“管理智能化”“許可零次跑”“證件減量化”，探索犬類管理新經(jīng)驗(yàn)，打造養(yǎng)犬管理“義烏模式”。

　　期間，從方便群眾辦事實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置免疫登記點(diǎn)，采取“固定+流動(dòng)”相結(jié)合的形式，設(shè)置了18個(gè)固定免疫登記服務(wù)點(diǎn)和11個(gè)流動(dòng)免疫登記服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)街全覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全市已實(shí)施犬只免疫31769只、犬只登記14167只。

　　目前，我市還探索開發(fā)了“義烏市犬類管理系統(tǒng)”。通過(guò)該系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)免疫—登記—審核—發(fā)牌“一站式”服務(wù)。犬只免疫牌、免疫證與電子犬牌“三合一”，只要掃一掃犬牌上的二維碼或通過(guò)芯片感應(yīng)，即可獲取犬只身份信息及免疫等信息。此外，該系統(tǒng)還能提醒犬主及時(shí)對(duì)犬只進(jìn)行免疫，提高免疫率。如果犬只走失，也能借此及時(shí)聯(lián)系到犬主，實(shí)現(xiàn)可追溯智能化管理，有效減少不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象。

后宅王子

我是個(gè)湊數(shù)的。。。