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在新建的城西街道七一村綜合市場(chǎng)，商戶正在忙著為12月18日開(kāi)市作準(zhǔn)備。而就在一周前，為了做好這次商位的招標(biāo)工作，市有關(guān)部門(mén)及七一村兩委干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等悉數(shù)到場(chǎng)，讓招投標(biāo)工作確保在“陽(yáng)光”下進(jìn)行。“當(dāng)天，僅菜市場(chǎng)部分的商位投標(biāo)款達(dá)到了400多萬(wàn)元，要讓招投標(biāo)工作在公平、公開(kāi)、公正下進(jìn)行，沒(méi)有監(jiān)委會(huì)成員參與難以讓老百姓信服�！逼咭淮妩h委書(shū)記何德興說(shuō)。
七一村讓每一名村民代表都參與村務(wù)監(jiān)督，是進(jìn)一步深化“后陳經(jīng)驗(yàn)”，規(guī)范基層公權(quán)力的一個(gè)縮影，也是城西街道以深入開(kāi)展主題教育為契機(jī)，勇于創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)做推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的排頭兵的重要舉措。為了切實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)清廉村居建設(shè)，城西街道自2016年起就提出了“十盯”工作法，即以盯干部、盯用人、盯信訪、盯黨建、盯程序、盯公開(kāi)、盯舊改、盯項(xiàng)目、盯資金、盯扶貧等“十盯”工作法為手段，圍繞人、財(cái)、物、事等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住群眾最關(guān)注的方面、村級(jí)權(quán)力運(yùn)行最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)、腐敗最容易滋生的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范基層公權(quán)力和村級(jí)事務(wù)的運(yùn)行，構(gòu)建起符合時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)特色、覆蓋全面嚴(yán)密的基層公權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，打通了對(duì)基層公權(quán)力監(jiān)督的“最后一公里”。
農(nóng)村基層干部是鄉(xiāng)村治理的主體，是保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)力量。自主題教育開(kāi)展以來(lái)，城西街道深入開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的在農(nóng)村基層干部中存在的“為官不正、為官不為、為官亂為”等問(wèn)題，以緊盯干部、盯用人、盯信訪為抓手，重點(diǎn)整治對(duì)街道中心工作不配合不支持的村兩委干部、黨員。自2017年換屆以來(lái)至今，街道共停職免職村干部18名。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)重發(fā)的崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，城西街道列出了“小微權(quán)力”清單，緊盯村會(huì)計(jì)(文書(shū))、出納、護(hù)村隊(duì)、老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、電費(fèi)水費(fèi)收費(fèi)員等農(nóng)村“小微權(quán)力”崗位，以及緊盯村臨時(shí)用工情況等，有效解決了多起村級(jí)矛盾，贏得了廣大群眾的好評(píng)。
為了加強(qiáng)對(duì)基層公權(quán)力的監(jiān)督和制約，城西街道紀(jì)工委與各村監(jiān)委會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過(guò)“盯黨建”，緊盯黨員活動(dòng)參與率，落實(shí)黨員“十二分制”管理新要求；緊盯農(nóng)村黨員發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)規(guī)范化；緊盯村干部周五集中辦公、坐班值班；緊盯村級(jí)黨員干部“一家兩制”自查情況的落實(shí)等。從2018年3月開(kāi)展黨員“十二分制”以來(lái)，共有1037名黨員被扣分，加分黨員427名，轉(zhuǎn)入黨性黨風(fēng)教育支部黨員26名，除名黨員3名。
村兩委成員是公權(quán)力最基層的執(zhí)行者，事關(guān)農(nóng)村“微權(quán)力”運(yùn)用的規(guī)范化。城西街道紀(jì)工委圍繞“透明公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)、規(guī)范答復(fù)”的清廉村建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)“盯程序”，緊盯村兩委、村民代表會(huì)議和“五議兩公開(kāi)”“三重一大”事項(xiàng)的規(guī)范性，緊盯村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)情況，建立健全常態(tài)化村務(wù)監(jiān)管機(jī)制；“盯公開(kāi)”，由街道紀(jì)工委每月開(kāi)展對(duì)農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)情況檢查，對(duì)存在的問(wèn)題督促按時(shí)整改；“盯舊改”，緊盯村級(jí)資金籌集、下山脫貧、舊村改造審批情況，規(guī)范村干部的辦事。
權(quán)力在見(jiàn)不得光的地方，必然容易發(fā)生見(jiàn)不得光的事情。城西街道在全面梳理了各村“小微權(quán)力”的基礎(chǔ)上，對(duì)重大事項(xiàng)決策、招投標(biāo)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)資源處置等方面，逐一列出“小微權(quán)力”清單，通過(guò)盯項(xiàng)目、盯資金、盯扶貧等，讓所有“小微權(quán)力”運(yùn)行在陽(yáng)光下，不斷推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化取得新成效。 |
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發(fā)表于 2019-12-14 09:34:54
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