在新建的城西街道七一村綜合市場，商戶正在忙著為12月18日開市作準備。而就在一周前，為了做好這次商位的招標工作，市有關部門及七一村兩委干部、村務監(jiān)督委員會成員等悉數(shù)到場，讓招投標工作確保在“陽光”下進行�！爱斕�，僅菜市場部分的商位投標款達到了400多萬元，要讓招投標工作在公平、公開、公正下進行，沒有監(jiān)委會成員參與難以讓老百姓信服�！逼咭淮妩h委書記何德興說。
七一村讓每一名村民代表都參與村務監(jiān)督，是進一步深化“后陳經(jīng)驗”，規(guī)范基層公權力的一個縮影，也是城西街道以深入開展主題教育為契機，勇于創(chuàng)新、克難攻堅，爭做推進基層治理現(xiàn)代化的排頭兵的重要舉措。為了切實規(guī)范村級權力運行，推進清廉村居建設，城西街道自2016年起就提出了“十盯”工作法，即以盯干部、盯用人、盯信訪、盯黨建、盯程序、盯公開、盯舊改、盯項目、盯資金、盯扶貧等“十盯”工作法為手段，圍繞人、財、物、事等重點領域，抓住群眾最關注的方面、村級權力運行最關鍵的節(jié)點、腐敗最容易滋生的環(huán)節(jié)，強化紀檢監(jiān)察網(wǎng)格員隊伍建設，規(guī)范基層公權力和村級事務的運行，構建起符合時代特點、體現(xiàn)特色、覆蓋全面嚴密的基層公權力監(jiān)督網(wǎng)絡，打通了對基層公權力監(jiān)督的“最后一公里”。
農(nóng)村基層干部是鄉(xiāng)村治理的主體，是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的基礎力量。自主題教育開展以來，城西街道深入開展調(diào)查研究，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的在農(nóng)村基層干部中存在的“為官不正、為官不為、為官亂為”等問題，以緊盯干部、盯用人、盯信訪為抓手，重點整治對街道中心工作不配合不支持的村兩委干部、黨員。自2017年換屆以來至今，街道共停職免職村干部18名。針對廉政風險易發(fā)多發(fā)重發(fā)的崗位和關鍵環(huán)節(jié)，及群眾反映強烈的問題，城西街道列出了“小微權力”清單，緊盯村會計(文書)、出納、護村隊、老年協(xié)會會長、電費水費收費員等農(nóng)村“小微權力”崗位，以及緊盯村臨時用工情況等，有效解決了多起村級矛盾，贏得了廣大群眾的好評。
為了加強對基層公權力的監(jiān)督和制約，城西街道紀工委與各村監(jiān)委會聯(lián)動協(xié)作，通過“盯黨建”，緊盯黨員活動參與率，落實黨員“十二分制”管理新要求；緊盯農(nóng)村黨員發(fā)展、組織關系接轉規(guī)范化；緊盯村干部周五集中辦公、坐班值班；緊盯村級黨員干部“一家兩制”自查情況的落實等。從2018年3月開展黨員“十二分制”以來，共有1037名黨員被扣分，加分黨員427名，轉入黨性黨風教育支部黨員26名，除名黨員3名。
村兩委成員是公權力最基層的執(zhí)行者，事關農(nóng)村“微權力”運用的規(guī)范化。城西街道紀工委圍繞“透明公開、限時辦結、規(guī)范答復”的清廉村建設目標，通過“盯程序”，緊盯村兩委、村民代表會議和“五議兩公開”“三重一大”事項的規(guī)范性，緊盯村級“三務”公開情況，建立健全常態(tài)化村務監(jiān)管機制；“盯公開”，由街道紀工委每月開展對農(nóng)村村務公開情況檢查，對存在的問題督促按時整改；“盯舊改”，緊盯村級資金籌集、下山脫貧、舊村改造審批情況，規(guī)范村干部的辦事。
權力在見不得光的地方，必然容易發(fā)生見不得光的事情。城西街道在全面梳理了各村“小微權力”的基礎上，對重大事項決策、招投標管理、工程項目建設、資產(chǎn)資源處置等方面，逐一列出“小微權力”清單，通過盯項目、盯資金、盯扶貧等，讓所有“小微權力”運行在陽光下，不斷推進基層治理現(xiàn)代化取得新成效。 |
發(fā)表于 2019-12-14 09:34:54
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